第1页共5页制定十二五科学规划方案编者按：本文主要从指导思想；主要任务；编制要求；保障措施四个方面进行讲述。其中，主要包括：开展重大问题研究、编制“十二五〞规划纲要、编制重点专项规划、编制区域开展规划、编制各地“十二五〞规划纲要、认真做好“十一五〞规划执行情况评估、突出规划重点、加强重点工程的前期研究工作、加强规划间的相互衔接、增强规划编制民主性和科学性、加强组织领导、落实规划经费等，具体材料请详见。“十二五〞是我市积极应对国内外开展环境重大变化的时期是深入实践科学开展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五〞规划是关系我市未来长远开展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五〞规划编制工作方案。一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻科学开展观，坚持实施可持续开展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式开展和社会事业全面进步。二、主要任务研究提出我市“十二五〞期间的战略目标、开展思路、开展重点和对策措施。全市“十二五〞规划编制工作着重在以下几个层面展开：（一）开展重大问题研究。结合我市经济社会开展实际，充分吸收20xx年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五〞时期的开展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远开展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展研究。（二）编制“十二五〞规划纲要。国民经济和社会开展规划第2页共5页纲要（以下简称规划纲要）是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头〞地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济开展措施和年度规划的依据。市“十二五〞规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。进度安排分四个工作阶段：第一阶段。前期准备和研究阶段（20xx年5月至6月底前）向市政府提出编制“十二五〞规划工作方案，对规划工作进行发动部署，开展重大课题前期研究工作，做好“十二五〞总体规划执行情况的分析评估工作。第二阶段。根本思路研究阶段（20xx年7月至12月底前）。研究确定我市“十二五〞总体规划...
