PUBLICRELATIONSFORUMPRWORLD\公关世界233岁以下婴幼儿托育服务存在的问题及建议文/赵雷摘要：3岁以下婴幼儿的托育问题是近年来社会的关注热点。全面二孩政策实施以后，育龄家庭对3岁以下婴幼儿托育服务的需求不断扩大。十九大报告强调，要坚持在发展中保障和改善民生，在“幼有所育”上不断取得新进展。我国托育服务的发展经历了漫长的过程，目前仍然存在许多问题。文章从家庭、社会、政府三个层面探讨3岁以下婴幼儿托育服务存在的问题，从家庭树立正确的育儿观念、加大宣传力度创新托育模式、满足多元化需求进行供给侧改革、提高从业人员整体素质等方面解决托育问题，以促进3岁以下婴幼儿托育服务的持续发展。关键词：3岁以下婴幼儿，托育服务，问题一、问题的提出为积极应对人口老龄化，国家决定实施三孩政策。放开三孩生育政策的消息瞬间引起全民热议。自全面二孩政策实施以来，生不起、养不起、育不起等问题成为影响家庭生育意愿和行为的重要因素。我国已进入全面二孩时代，许多家庭虽然考虑生育小孩，但在实际情况中却面临照料的困境，特别是无祖辈照料幼儿的双职工家庭，女性要么辞职全职带娃，要么高薪聘请保姆带娃，家庭承受着巨大的经济压力。因此，家庭对3岁以下婴幼儿托育服务的需求不断扩大。虽然家庭对托育服务有着迫切的需求，国家也出台了一系列的政策支持，但实际情况并不乐观，选择送孩子进托管机构的家庭非常少，“入托难、入托贵”与“机构招生难、招不够”现象并存。根据相关调查数据显示，目前我国3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。[1]二、托育服务的发展历程托育服务通常是指家庭内部儿童照顾功能因各种原因无法正常发挥时用以补充家庭育儿功能的社会服务机制。[2]相比其他发达国家，我国托育服务的发展较为缓慢，我国托育服务的发展受到国家政策、经济发展水平等多方面的影响，经历了从确立到消解再到重建的曲折过程。[3]新中国成立初期，国家需要大量的劳动力投入到国家建设，因此妇女劳动力得到重视。随后在全国宣传“妇女能顶半边天”的言论中，大量的妇女脱离家庭参与到社会工作。妇女外出参加工作，无法承担照料婴幼儿的职责，对儿童托育服务的需求急剧增加。我国开始重视公共托育服务，并出台了一系列的托育支持政策，主动承担婴幼儿照料责任，减轻女性负担。而后，国家实施计划生育政策，我国的出生人口数大量减少。城市家庭只生育一个孩子，家庭更有精力照料孩子，因此对...
