党建常任制的探索与思考党的x报告指出，要完善党的代表大会制度，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。这反映了我们党对完善党的代表大会制度认识的新进展，也指出了进一步完善党的代表大会制度的一个努力方向。XX县区从20x年开始，就在两个乡镇进行党代表闭会期间开展活动试点工作，20x年在总结完善经验后又在各乡镇全面推行，20x年开始实行市级党代会常任制。通过近几年的积极探索与实践，我们积累了一些经验，主要取得了“五个方面的成效〞，得到了“三点启示〞。“五个方面的成效〞。一是构建政治保障机制，增强了党代会常任制的运行动力。市乡两级都成立了领导小组，设立了党代表联络办公室。制定XX县区党代表的权利和义务，赋予了党代表选举权、表决权、知情权、参与权、监督权、建议权等六项权利，确保代表履职“有权〞；明确了党代表履行强化自身修养、树立良好形象、发挥表率作用、密切联系群众、深入调查研究、定期述职等六项义务，确保代表履职“有责〞；积极开展党代表亮身份活动，将党代表的照片、联系方式、权利、义务、工作情况等向群众公开，确保代表履职“有位〞，有效增强了党代表任期履职尽责的责任感和使命感，切实提高了党代表参与党内事务的积极性和实效性。二是构建参政议政机制，发挥了党代表在民主决策中的参谋作用。建立了党代表出席、列席重大会议制度、重大决策征求意见制度、重大问题通报制度和党代表提案等制度，通过市乡每年召开党代会年会、党代表座谈会、党代表列席会议或定期组织党代表开展调研检查、评议监督等形式，组织党代表出席列席重要会议，参与领导班子考核、科级干部公开选拔、评优树模和全市重点工程建设，广泛征求党代表的意见和建议，切实增强了党代表参政议政的主动性，为市委、市政府决策提供了科学、详实的依据。三是构建联系效劳群众机制，密切了党代表同群众之间的关系。建立党代表分组活动、党代表工作联系等制度，根据所从事产业、行业的不同，将市乡两级党代表划分为66个联络小组，形成了市委委员与市党代表、市党代表与党员群众之间的联系纽带，联络小组每半年活动一次，每一年视察一次，通过走访联系、调查研究、组织恳谈等方式方法，将基层的意愿及时反响到了各级党组织，进一步畅通了民主渠道，密切了党群干群关系。四是构建意见建议办理机制，促进了热点难点问题的有效解决。制定了关于党代会常任制代表意见建议办理方法，明确意见建议办理的工作要求、质量标准、承办时限和办...
