50北京规划建设研究RESEARCH评估内容上海“标准地”浙江“标准地”土地利用容积率、建筑密度、绿地率容积率经济效益固定资产投资强度（亿元/平方公里）预期土地产出率（亿元/平方公里）预期土地税收产出率（亿元/平方公里）固定资产投资强度（万元/亩）亩均税收（万元/亩）科技创新——R&D经费支出与主营业务收入之比（%）节能环保——单位能耗增加值（万元/吨标煤）单位排放增加值（万元/吨）配套服务行政办公及生活服务设施用地所占比重——表1上海、浙江等地产业标准地用地评估内容（根据参考文献1、2整理）评估内容入区最低标准优先入区标准产业退出标准容积率控制值推荐值调整值固定资产投资强度控制值————预期土地产出率控制值推荐值调整值预期土地税收产出率控制值推荐值调整值表2上海产业“标准地”标准设定（根据参考文献1整理）研究背景和目的转型发展是当下我国城市建设的主题。对于全国各地的经济开发区而言，过去30年在工业化快速推进下经历了突飞猛进的发展，当国家发展战略从规模聚集驱动向以科技创新驱动的经济增长模式转变，产业发展也由传统生产制造为主导向与科技创新深度融合发展转型。与此同时，在以人为本的价值导向下，这些产业地区由“区”向“城”逐步转型，更加注重城市功能的优化、产业发展与社会效益的均衡。与转型发展要求并行的是资源紧约束的现实问题，全国大部分地区的城市发展已进入存量更新阶段。北京、上海等超大城市先行启动减量规划实践，北京更是全国首个城乡建设“双控”的城市，致力于通过总量管控、存量优化、增量提效实现土地资源集约高效利用与城市高质量发展。亦庄新城作为北京科技创新空间格局“三城一区”的重要组成部分和全市空间结构五个“多点”新城之一，在减量背景下亟需以产业空间资源的优化配置为抓手，为城市发展带来持续的内生动力，助推产业提质升级与产城有机融合。本文立足于产业高质量发展与产城融合双重目标，通过学习借鉴国内外成功经验并在亦庄开展落地实践，探索了指标精准供给、合理匹配和高效利用的方法，填补了全市产业用地建筑规模管控的空白，以期对同类型的规划研究和实践探索有所助益。国内外产业用地指标管控相关经验本文以“指标”代指“规划建筑规模”，国内外城市在产业用地规划建筑规模管控方面的探索各有侧重和特点。首先，以设定基准容积率为前提，为地块建筑规模的标准化配给提供科学依据。深圳产业用地基准容积率立足于城市建设用地密度分区的基础上，依据地...
