—186—2023年第1期黑龙江水利科技No.1.2023（第51卷）HeilongjiangHydraulicScienceandTechnology（TotalNo.51）渤海海洋环境污染现状问题及治理对策探索黄福鑫（大连金普新区农业农村发展服务中心，辽宁大连116600）摘要：文章全面探讨了水体富营养化、陆源污染物入海量大、生物多样性锐减、赤潮频发等渤海海洋环境污染问题。根据多中心理论建立社会—市场—政府多元主体合作治理模式，以充分发挥市场资源配置功能，为海洋环境治理提供最优的路径，更好地实现渤海海洋的协调持续发展关键词：海洋环境；污染现状；多元主体；渤海海域中图分类号：X52文件标识码：B0引言渤海属于我国的封闭性内海，包括莱州湾、渤海湾和辽东湾。近年来，开发利用渤海及其海湾的强度逐渐增强，加之渤海降水量偏少，水体稀释交互作用较差，开发利用方式不合理等使得海洋环境受污染严重，有效治理海洋环境势在必行[1]。2000年美国学者最先创立了多中心理论，其内涵就是多种治理手段的应用以及政府、市场的共同参与，现已广泛应用于海洋环境治理和政府治理领域[2]。对于多中心理论的应用，我国学者广泛探讨了多元主体互动参与合作、自主治理方式，并提出海洋环境监管要充分发挥人民群众力量、海洋环保组织和政府主导作用[3-6]。也有学者提出要形成社会公众、企业、政府共同参与的决策实施制度，建立现代多中心治理体系保证海洋环境的健康[7]。沈满洪从物品属性的角度提出非政府组织与公众、企业、政府为主体的相互制衡协同机制，有效治理海洋环境的格局[8]。借鉴相关研究成果，利用多中心理论建立能够改善海洋环境的多元治理模式已取得广大学者的普遍认可，但是从多中心理论视角研究渤海海洋环境的还鲜有报道。因此，本文系统探讨了渤海海洋环境污染及其治理现状，应用多中心理论提出社会—市场—政府多元治理模式。1渤海海洋环境污染现状1.1水体富营养化借鉴《中国海洋环境状况公报(2018-2020年)》，渤海地区特别是莱州湾、渤海湾以及滦河口、双台子河口等富营养化程度高，劣四类排水普遍分布于渤海地区。随着渤海沿岸城镇化的快速推进以及工农业的不断发展，含氮废水排放量急剧增大，这也是加剧渤海海水富营养化的重要原因。1.2陆源污染物入海量大渤海地区人口密集，重工业集聚，沿岸工农业发达，生活污水和工业废水排放量较大，海洋环境污染源主要是陆源污染物，且排放基数大。调查显示，近三年渤海地区海洋环境呈亚健康状态，特别是辽东湾水体富营养化严重，工业污...
