第1页共23页市节水减排实施方案为全面贯彻落实科学开展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节水减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，发动全社会力量，扎实做好节水降耗和污染减排工作，确保实现节水减排约束性指标，提高水的利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续开展。一、充分认识实施节水减排工作的重要意义水资源是根底性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，在国民经济和社会开展中具有重要的战略地位。水资源的紧缺已经成为我市国民经济与社会可持续开展的瓶颈制约。从我市的经济开展规划和水资源利用情况来看，节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。但总体上看，我市水资源利用方式粗放，用水效率和效益低下，用水浪费现象依然存在，水污染日趋严重。随着人口的增加和经济社会的开展，水资源短缺、水环境恶化的矛盾将会日益突出。为保证经济社会的可持续开展，必须统筹协调经济社会开展与水资源利用和保护的关系，进一步改革水资源管理体制，创新节水机制，全面实施节水增效减排工作。通过调整经济结构、推广节水技术、提高管理水平，提高水资源利用效率和效益，以尽可能少的水资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。促使用水单位和个人在生活和生产的全过程中树立节水意识和观念，在水资源开发利用的各个环节，加强对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水平安，发挥更大的经济社会效益，促进人与自然和谐相处，促进经济社会可持续开展，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，具有十分重要的意义。二、节水减排工作的指导思想、原那么和目标指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，坚持水资源开发节约与保护并重，把第2页共23页节约放在首位的方针，以提高水资源利用效率和效益为核心，以改革水资源管理体制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，强化节水措施，推进节水技术进步，提高全社会节水防污意识，形成节约用水，减少排放，强化水管理，保护水环境的生产模式和管理模式，通过水资源的合理使用、高效利用，从而到达既提高水资源的利用效率，又减少废污水的排放量。原那么。坚持以经济手段为主，发挥市场在水资源配置中的根底性作用；坚持以...
