第1页共12页以制度创新优化乡村振兴战略人民日报：土地流转与田园综合体是乡村振兴战略的根底党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，开展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合开展。土地流转是“深化农村土地制度改革〞和“开展多种形式适度规模经营〞的前提和主抓手；中央一号文件首次提出的“田园综合体〞是培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合开展的支撑和主平台。在深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村开展新动能的新阶段，土地流转和田园综合体建设理应成为乡村振兴战略的主抓手与主平台。美好的“田园〞是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。实施乡村振兴战略，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，必须着眼于“新田园时代〞背景，在城乡融合开展中创造“现代田园〞。关键的平台就是“田园综合体〞。1中央“一号文件〞首次提出了“田园综合体〞这一新概念“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范〞。这是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动开展的一种新模式，是培育和转换农业农村开展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的开展前景。第2页共12页1.田园综合体将成为城乡一体化的新支点和新引擎中央城市工作会议指出，“我国城镇化必须同农业现代化同步开展，城市工作必须同"三农"工作一起推动，形成城乡开展一体化的新格局。〞中央农村工作会议指出，“一定要看到，农业还是"四化同步"的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。〞以城带乡、以工促农、形成城乡开展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。也就是说，田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联...
