两会_两会呼声为“看病难、看病贵〞问题把脉开方看病难、看病贵的根本原因和对策看病难、看病贵的根本原因是：国家没有卫生法，政府对我国医疗卫生工作的根本定位没有明确，即我国医疗卫生工作的目的是治病救人，还是赚钱盈利。由于根本定位没有解决，眼下出台的许多政策措施都是中间环节或权宜之计，都不能从根本上解决问题。为从根本上解决国民看病难、看病责问题，提出以下根本思路和解决对策。根本思路是尽快实行“两个分开〞：1．将医疗卫生的公益性与营利性分开。2．将医疗与收费分开，使医生工资、奖金与收费脱钩。解决对策是“六管齐下〞：1．建议国家制定卫生法，从根本上解决医疗卫生工作的性质、定位和一些悬而未决的问题。2．实施公益性医院与营利性医院分别管理。3．加大政府投入，对于公益性医院亏损局部给予补贴。4．加大对医生的考核力度。建立医术、医德、信誉等完整的考评体系，依此确定医生的晋升和提级。5．建立对医院收费的考核制度。6．进一步制定有关的系列性配套措施。作为过渡，先着力推进“社区医疗〞及“济困医疗〞等，然后再逐项解决其他问题。推进分层次医疗效劳体系局部全国人大代表集思广益，为“看病难、看病贵〞问题把脉开方，他们认为推进分层次医疗效劳体系当是一剂“良方〞。“一边是大医院人满为患，一边又是乡镇卫生院、社区医院等基层医疗机构因无人问津而运转艰难。〞由于我国医疗效劳体系中缺乏初级与二级医疗效劳的制度化分工，或者说我国医院体系的功能错位，为医疗费用快速上涨“推波助澜〞。大量普通病人涌向专科医生云集本应专注于二级医疗效劳的综合性大医院或专科医院去寻求初级医疗效劳，医疗费用的上涨和医疗资源的浪费无法防止。在借鉴国外成功经验和我国医疗卫生改革探索实践的根底上，与会的代表们就如何推行分层次医疗效劳提出以下建议：通过卫生立法，着力构建社区卫生效劳机构与区域大中型公立综合医院、专科医院两级分工协作、双向转诊的医疗效劳体系；在医疗机构内部推行分档次医疗效劳；制定一整套具有可操作性的分档次收费标准。在充分考虑医疗的福利性，强调医疗的公益性和重视社会效益的前提下，由政府按法律程序制定出一整套指导性价格，包括最低收费标准和最高限价的分级分档收费模式。医德蒙羞于“红包〞、“回扣〞医院补偿机制扭曲，一切靠创收，形成“供方诱导需求〞，开大处方、滥检查、乱收费、拿红包等现象自然层出不穷。当前医疗领域存在的一些突出问题，从一个侧面反映出...
