第1页共4页药品零售环节税款征收存在的问题及对策作者/王彤一、药品零售环节税款征收存在的问题（一）税收宣传空洞，纳税意识淡薄。医药关乎国计民生，长期以来受国家药品政策统管较严，可在税收管理上许多地方还没有纳入标准化轨道。从客观上讲，很大原因还是税法宣传力度不够，税务机关很少对该行业开展有针对性的税法宣传，为数众多的医药经营者对税法知识了解很少，更不用说如何计算税款和申报纳税，甚至有些药品零售单位的负责人、财务人员或者个人认为药品零售环节是国家规定的免税行业，在他们的思想观念中普遍存在着“医药经营不受税务管理〞、“买卖药品不用纳税〞等认识误区。从主观上讲，受利益牵动，一些药品零售经营者偷逃税心理作祟，钻税收管理空子，借公司统一报帐管理和企业改制之机，采取非法手段逃避缴纳税款，给国家带来一定损失。（二）分支机构较多，实为个体经营。医药行业是一个特殊的行业，从事医药经营必须有药品监管部门核发的药品经营许可证，特别是医药经营行业推行gsp认证，对医药经营的资格有了更加严格的要求，个体经营者如果不是挂靠在国营医药企业、医疗机构的名下，难以取得药品经营许可证。据调查，国营医药企业下属分支机构较多，其经营人员大多是国营医药企业分流人员，另外招聘一些有药剂师资格的人员，挂靠在其下，名为国营、集体企业，实为个体经营。1第一，承包经营后，承包人更多地关心能否履行合同和自身利益，发包人考虑的是如何收取承包费，在他们看来，正常的财务核算并不重要，不过是仅供掌握实际情况和调整承包基数的一种形式。第二，大多数承包合同将税收包含之内，有悖于税收政策，不利于增值税据实征收管理。第三，每个承包经营者都是相对独立的实体，进货有很大的机动性和选择性，进什么货、进多少货完全取决于自己，进货不易控管，销货无法掌握。等四，承包期与纳税申报日期不一致，经营者在纳税申报期之前停业、转包或合同到期，税务机关不利控管，二者差异第2页共4页容易造成管理漏洞。（三）票据把关不严，发票管理混乱。医药公司多年来使用发票以自印发票为主，所属机构（含挂靠单位）使用发票均由总公司统一印制，分支机构和个人承包者向医药公司购置。据调查，许多药品零售单位和个人存在正规发票应用不到位、使用不标准的现象。同时由于个人购药消费索取发票意识不强，致使医药零售环节存在大量不开发票的经营业务。局部医药经营者还存在使用自印发票、以“提货单〞或“调拨单〞等自...
