天道酬勤北京有多少生活垃圾需要燃烧李皓今年5月，北京市委、市政府公布了关于全面推进生活垃圾处理工作的意见。意见指出：北京市处理生活垃圾的新思路是“增能力，调结构，促减量〞。其中，“增能力〞的目标是，到2023年，北京将形成日处理生活垃圾近3万吨的能力，这比现有能力多一倍以上；“调结构〞的方向是，推进生活垃圾燃烧处理，到2023年，燃烧垃圾的比例从现今的2％提高到40％；“促减量〞的做法是，到2023年，生活垃圾分类达标率到达65％，为此，北京市政府将在2023年前，直接投资100亿元，用于新改建垃圾处理设施40余座。政府重视生活垃圾的处理是好事，但面对北京要到达日处理生活垃圾近3万吨的能力规划，笔者却感到担忧：规模过大，会不会造成设备浪费到2023年底，北京的常住人口(户籍与外来人口总和)为1695万人，生活垃圾的人均日产量约为1.1公斤(其中分摊了旅游者产生的垃圾量)，两数相乘，得出北京的生活垃圾日产总量应为1.86万吨。这符合政府报告的数据：2023年，北京的生活垃圾日产量达1.84万吨。然而，在兴旺国家和地区的城市中，当生活垃圾的人均日产量到达1公斤以上时，都无一例外地出现了垃圾减量的大趋势，这是城市环境管理水平提升的必然。以台湾地区为例，1998年，台湾的生活垃圾人均日清运量为1.143公斤，环保署开始推动垃圾减量回收，到2023年，台湾的生活垃圾人均日清运量降至0.532公斤。10年间，台湾人均日产的生活垃圾减少了53.5％，平均每年下降5.35％。由于北京市政府也提出“促减量〞方案，台湾的实例在展示：只要认真做，5年可减量垃圾26.75％。借用此数据作个预测，到2023年，北京的生活垃圾人均日产量可望从现在的1.1公斤降至0.81公斤。以北京每年常住人口平均净增50万计，5年后，北京的人口数将达1945万人。由此可算出，到2023年，北京的生活垃圾日产量约为1.575万吨。这与近3万吨的日处理规划相比，垃圾量少了近半!即使北京“促减量〞毫无效果，人均垃圾日产量维持在1.1公斤，到2023年，北京的生活垃圾日产量也只有2.14万吨，设计近3万吨的日处理能力，也显过大!意见写作者的预测可能是，到2023年，北京的人均垃圾日产量会上升到1.5公斤。但这几乎不可能。因为在20世纪80～90年代，兴旺国家的城市居民普遍享受着很高的物质消费水平，那时，一次性用品泛滥，垃圾回收体系尚未建立，因此那些国家城市的生活垃圾人均日产量到达了1～1.5公斤的峰值。在欧洲，日本的城市和香港地区，生活垃圾的人均日产量长期在1公...
