352023·02拜登政府经济政策对美欧关系的影响赵怀普【内容提要】拜登执政后对美国的内外政策进行了调整，其经济政策以民族主义为底色、扩张性政策为特色，虽然具体政策和措施与前任有所不同，但“美国优先”的本质并未改变。《通胀削减法案》是拜登政府迄今推出的一项力度最大、国际争议也最大的经济政策，因其具有歧视性和保护主义而受到欧盟的强烈质疑和反对，导致美欧产生严重贸易分歧。虽然双方试图通过谈判解决争端，但无论双方互动的最终结果如何，《通胀削减法案》事实上已使得乌克兰危机背景下的美欧伙伴关系出现“裂痕”。【关键词】拜登政府《通胀削减法案》美欧关系拜登执政后，面对美国国内深刻的分裂及日益激烈的国际政治经济竞争，推行国内扩大支出、促进经济增长的政策；重拾国家干预主义，试图通过新产业政策形成新竞争力、以产业振兴为支点构建新国际经济治理及控制体系，借此重塑美国长期经济增长基础和重构美国长期竞争优势。拜登政府经济政策以民族主义为底色、扩张性政策为特色，服务于美国的大国竞争战略，致使国际多边关系的不确定性上升，其所推出的《通胀削减法案》因具有歧视性和保护主义色彩而遭到多方质疑和反对，尤其给美欧关系带来不利影响。拜登政府经济政策的“美国优先”底色在遭受2008年国际金融危机的打击后，美国的经济优势缩减、国际地位下降。美国遂调整其国际战略与经济政策，以适应国际格局的变化。特朗普政府实施的“美国优先”经贸保护政策，是逆全球化背景下美国经济政策转向的标志。特朗普政府抨击全球贸易体系存在“严重缺陷”，退出诸多全球性组织和被认为对美国不利的贸易协定；采取极为激进的经济政策，主张“使用所有可用工具”对美国贸易法进行更严格、更激进的执法，向欧洲、中国、日本、印度等多方挑起贸易争端，试图重塑全球产业链，吸引制造业回流本土以增加本国就业率，维护美国工人和企业的利益并提振美国经济。特朗普政府将经贸保护政策作为确保美国在国家间竞争中获胜的有力武器，他甚至在推文中写道“贸易战是好事，而且很容易赢”。[1]这种贸易保护主义和经济民族主义战略不仅针对中国，也针对任何有可能与美国竞争的国家或国家集团，包括欧盟。拜登执政后虽然带来了一些变革之风，但难以改变“美国优先”的经济政策逻辑。面对尖锐的国内政治分裂和疫情后经济恢复等挑战，拜登政府坚持国内优先，将抗击疫情、恢复经济、化解种族分歧、应对气候变化确定为四项核心要务，这些要务无一不...
