““——从守望相助〞到吏治应以团练为先〞由团练组织的开展演变看国家政权与基层社会的互动关系。中国传统社会中，保甲制度是国家政权对基层社会实行有效控制和管理的手段，而团练源于保甲。通过对团练组织、功能等方面开展流变的历史考察，可以看到，随着基层社会自身系统开展的趋于成熟，团练逐渐从幕后走到前台，其作用日益突出。清中后期，团练势力的崛起，使国家政权与基层社会之间的关系发生错位。关键词：团练国家政权基层社会历史变迁团练源于保甲，是以保甲为根底，以守望相助、武装自保为目的的地方武装。团练作为基层社会的自卫组织，其在不同历史时期的演变动向反映了基层社会开展的时代内容和客观要求。本文拟通过对团练组织、功能的历史演变加以研究，考察国家政权如何对基层社会实行标准管理与社会控制，基层社会又按照怎样的道路不断演进壮大。等等。本文按照团练自身开展的不同阶段及其所发挥的不同功能，分三局部加以论述。一、“守望相助〞：以国家政权为主导的地方自卫武装团练作为保甲制的衍生功能之一，随保甲制的不断完善逐步开展而成。保甲制雏形出现在西周时期。西周政权为保持周氏族内部稳定，使平民之间“相保相受〞、“相及相共〞，在“王畿〞[1]之地推行“州—党—族—闾—比—家〞的社会组织形式。即“五家为比使相保，五比为闾使相受，四闾为族使相葬，五族为党使相救，五党为州使相賙，五州为乡使相宾。族施邦比之法，十家十人八闾俱为联，使之相保相受，刑罚庆赏相及相共。〞[2]清人孙鼎臣亦据周礼古法得出“今之团练乡兵，其遗意也〞，“无比闾族党那么伍两卒旅为乌合之兵；无保甲那么乡兵为乌合之民〞[3]。尽管其“比闾族党，周官之所以联其民使之相属，后世之保甲也；伍两卒旅，周官之所以联其兵使之相属，后世之乡兵也〞的论断使人有牵强附会之感[4]。东周时期，保甲制进一步得到开展，其团练功能也自这一时期始明确出现。春秋时期，齐国为防止日益频繁的农民流亡现象，使“奔逃者无所匿，迁徙者无所容，不求而约，不召而来〞，进一步加强了对基层社会的控制与管理。齐相管仲严行“什伍法〞：“辅之以什，司之以伍，伍无非其人，人无非其里，里无非其家〞[5]。战国时期，秦国商鞅在“什伍法〞根底上实行“连坐法〞。规定：“五家为保，十家相连收司，一家有罪，九家举发，假设不纠举，十家连坐〞。[6]“连坐法〞承袭了“什伍法〞原有的防范农民流迁之意，使“逃亡迁徙者易为稽查〞。更为重要的是，“连坐法...
