792023年第2期兰台内外档苑论坛职业拓展一、研究背景2015年，国务院首次明确提出“协同推进简政放权、放管结合、优化服务”，即“放管服”。此后，关于深化政务服务改革的各种政策紧锣密鼓出台，给政府公共服务提出了推进“互联网+政务服务”，提升开放共享程度、简化优化公共服务流程、方便群众办事创业、提升数据共享程度、降低群众办事成本等要求。构建服务型政府已成为政府转型的基本方向，不断提高公共服务供给能力和服务水平已成为基本要求。城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中形成的重要文件材料，是进行城市管理和更新改造的重要依据，其利用价值日益凸显。在当前国家深入推进“放管服”改革背景下，城建档案管理机构主动融入“放管服”改革浪潮，持续提升利用服务能力，切实发挥城建档案价值是必要的。因此，本文以广州市城市建设档案利用服务为例，分析“放管服”改革背景下城建档案利用面临的形势以及存在的问题，并提出优化城建档案利用服务策略。二、发展趋势城建档案利用的出发点和落脚点是服务好党和国家、服务好人民群众。深化“放管服”改革背景下，面向政务服务的城建档案利用呈现出标准化、规范化、便利化的发展趋势。1.全程标准化城建档案利用本质上是城建档案管理部门面向社会公众提供的公共服务，建立一套明确清晰的档案利用全流程工作标准，不仅是落实国家政务服务标准化要求的重要举措，也是打破档案利用“秘而不宣”的传统观念，是档案部门主动服务社会、提升档案利用水平的有力行动。（1）城建档案利用服务事项标准化包括制定及动态调整城建档案利用事项标准化清单和及时向社会公示，为市民提供清晰、准确的办事指南。（2）城建档案利用实施标准化包括制定城建档案窗口接待、办理、审批、结果送达、利用服务效能评估等在内的全流程内部工作标准，从而建立规范服务、高效运转的城建档案利用工作机制。2.全域规范化全城通办、区域通办是政务服务发展的基本方向，建立区域协同的城建档案利用规范，是促进城建档案统一化、规范化管理，实现城建档案利用事项在同一地区无差别办理的关键举措。首先，城建档案利用服务事项规范化，建立区域一致的城建档案利用公共服务事项，并对事项的实施要素进行统一和规范，包括规范并统一事项名称、办理时限、线上线下办理方式等。其次，城建档案利用内容规范化，清晰明确的利用范围和申请条件，是办理城建档案申请利用的关键要素。通过制定地方性法规或专门工作规定，以实现同一地...
