2023年市创模工作整改落实情况汇报.docx

市创模工作整改落实情况汇报 遵照国家环保总局领导提出的“广州要以更高的标准实现创模目标，在全国起到示范带头作用〞的指导意见和“加强市内劣五类水体污染治理、大气污染治理、城市生活污水处理厂污泥处理、垃圾渗滤液处理、危险废物处理、垃圾燃烧发电厂飞灰处理等问题整改〞的要求，以及总局创模调研组、省创模预验收组提出的对我市创模工作的整改意见，结合我市创模冲刺阶段存在的薄弱环节和进一步解决广阔人民群众关心的环保热点难点问题，我市坚持高标准、高质量、严要求全面推进实施了创模整改工作落实，有效地促进了创模工作的持续开展。现将我市整改落实情况汇报如下： 一、以更高标准持续推进创模工作落实为整改方向，周密方案、部署全市创模整改工作任务按照总局张力军副局长和省创模预验收组对我市创模工作提出的各项整改意见，尤其对张力军副局长提出的广州要以更高的标准实现创模目标，在全国起到示范带头作用的指导意见，我市组织有关职能部门进行了认真学习、理解和研究贯彻落实的措施，坚持以更高标准深化创模工作落实为整改方向，周密制定整改方案、部署整改任务，明确了整改时限和要求。今年初，市领导赴京汇报我市创模工作后，根据张力军副局长关于加强市内劣五类水体污染治理和垃圾渗滤液处理等六个整改问题，市创模办组织协调有关职能部门认真制定了创模工作整改方案和整改实施方案。3月15日，经市政府领导同意，市创模办印发了贯彻落实国家环保总局对广州创模工作有关意见的措施，将总局领导提出的整改意见分解为42项整改内容落实到16个职能部门、12个区、县级市政府和3家重点整改企业。3月16日，市政府召开了全市创模整改工作会议，发动、部署了全市的创模整改工作。4月11日，市创模办在全面核查、疏理我市创模总体工作方案中水、大气和城市环境综合整治3个实施方案、15项专项行动方案、118项工作任务完成情况的根底上，制定并印发了关于深化创模工作，稳固创模成果的措施的通知，进一步明确了52项创模整改工作任务，并将整改的内容、要求和完成时限分解落实到各创模责任单位。4月12日，市政府召开了xx市2023年环境保护暨创立国家环境保护模范城市工作会议，张广宁市长、凌伟宪常务副市长在会上再次对创模整改工作进行了发动和部署，要求各区、县级市政府和市直各整改责任单位“一把手〞要靠前指挥，亲自抓好创模整改工作落实，明确提出哪个单位不落实整改任务，就追究哪个单位领导的责任，有力地推进了全市创模整改工作的开展。5月30日和6月18日，省创模预验收组和总局创模考察组来我市创模预验收及实地检查后，根据省预验收组提出的要加强水环境综合整治、污染源监督管理、农村和城乡环境综合整治、城市环境根底设施建设和总局张力军副局长提出的要在城市环境根底设施建设、严格执行国家环保法律法规、河涌等水环境综合整治以及城市系统根底设施市场化运作等四个方面以更高的标准深化创模工作的要求，市领导屡次组织有关部门的主要领导深入现场办公，研究确定高标准要求抓好重点环境工程和重点工作的整改方案，市创模办印发了贯彻落实国家环保总局和省环保局对我市创模持续开展指导意见的工作措施，将整改工程、整改内容和完成时限明确落实到各创模责任单位，并全面加强了整改的督办工作。 二、高标准严要求全面加强创模整改的组织领导，狠抓各项重点工作、重点工程的整改落实今年初以来，全市各区、县级市政府和市直各创模责任单位，全面加强了对创模整改工作的组织领导，认真按照贯彻落实国家环保总局对广州创模工作有关意见的措施、珠江综合整治X8226;打击违法排污联合执法行动方案、关于深化创模工作，稳固创模成果的措施和贯彻落实国家环保总局和省环保局对我市创模持续开展指导意见的工作措施确定的整改任务和要求，狠抓了各项整改工作落实。 （一）落实了珠江综合整治和市内劣五类水体污染整治、整改工作。今年3至4月，我市打响了2023年珠江综合整治、整改的第一战役，组织实施了xx市西北部工业污水整治、西航道-白鹅潭排水口、前航道船舶排污和渔业船舶排污等4个专项执法行动；4月至6月，实施了流溪河白云段、花都段、从化段和沙湾水道、东江北干流饮用水源保护区的5个专项整治行动。同时，以推进河涌水质改善和生态修复为重点，加快推进了芦苞涌、西南涌、白坭河“两涌一河〞综合整治、芳村上围等9条河涌补水、调水工程建设和城市生活污水处理系统、万人以上中心镇污水处理系统建设，完成了珠江与东山湖、东濠涌、新河浦涌水体大循环试验。4月以来，市环保部门联合水利、市政、环卫、海事等有关部门开展以改善珠江前航道和市内劣五类水体为主的“绿剑行动〞，采取快速、严厉的执法手段，推进实施了沙河涌、新河浦涌、车陂涌、文涌、乌涌、花地河、大沙河、猎德涌、黄埔涌、新市涌等2023条河涌的综合整治、整改工作，打击河涌两岸违法排污企业、清拆两岸违章建筑和违法建设工程及河涌截污、清淤堵漏等综合整治专项行动。截止7月中旬，市、区环保部门共出动800余人次，对386家企业从环保审批手续、生产设备及污染治理设施运行情况和达标排放等多个方面进行了执法检查，查处了中石化广州分公司、百姓酒家、广州肉联厂等32家违法排污企业。为保证水质进一步改善，市环保局还对猎德污水处理厂、员村热电公司等23家重点水污染排放企业进行重点监控，加大巡查监管力度，确保稳定达标排放。同时，市环保局加强与佛山、清远两市环保部门的沟通，共同研究联合采取措施提高和改善珠江上游来水水质。通过专项整治、整改行动，今年1至6月，全市饮用水源地水质达标率为96.97%，比去年同期上升2.21个百分点，新河浦等2023条河涌水质到达农灌水标准要求，整治整改工作取得了成效。 （二）落实了二氧化硫、可吸入颗粒物和机动车污染治理整改工作。今年4月至6月，我市启动了大气污染整治、整改的第二战役，市、区两级环保部门联合监察、建设、市政、经贸、环卫、国土、公安、交通、工商、城管等部门组织开展了严查二氧化硫专项执法行动、整治增城仙村水泥厂群污染和挂牌督办行动、机动车排气污染专项整治行动、餐饮业油烟污染专项整治行动和扬尘污染等5个专项整治行动。其中，二氧化硫专项执法行动共出动558人次，对328家企业的625台（套）炉窑进行了检查，对9家超标企业立案查处，建议罚款75万元。通过大气污染整治、整改行动，今年1至6月，我市优良天数占总天数的89.0%，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度均到达二级标准，其中二氧化硫平均浓度比去年同期下降了9.5%。 （三）落实了城市生活垃圾填埋场渗滤液的整改工作。为加快推进兴丰垃圾填埋场渗滤液扩容工程建设，今年3月，我市按照凌伟宪常务副市长的指示要求，市环保局会同市建委、市市容环卫局主要领导考察了xx市安定垃圾填埋场渗滤液处理情况，并向凌伟宪常务副市长作了专题汇报。根据6月18日张力军副局长关于提高渗滤液处理标准的问题，市建委于6月19日立即组织市环保局、市市政园林局和市市容环卫局等职能部门进行研究，确定了兴丰垃圾填埋场渗滤液扩容工程渗滤液处理标准按生活垃圾填埋污染控制标准（gb16889-1997）排放限值一级标准增加反渗透、浓缩液蒸发等处理工艺处理后，经管道输送排入南岗涌整改方案，建设投资由1.2023亿元增加到1.78亿元，处理费用从24元/吨提高到71元/吨。6月29日，凌伟宪常务副市长批复同意了市建委、市市容环卫局关于改变兴丰生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理标准及排放方向问题的请示。目前，我市已按新标准完成了兴丰生活垃圾填埋场渗滤液处理厂改造与扩容工程方案的编制，7月7日已开展代建制单位招标。拟于9月2023日前完成可行报告，11月2023日完成工程设计并开始开工建设，力争202223年底前建成并投入使用。 （四）落实了李坑生活垃圾燃烧发电厂二次固废处置整改工作。遵照国家环保总局领导对李坑生活垃圾燃烧发电厂二次固废处置整改的指导意见，凌伟宪常务副市长从今年初以来，先后屡次组织市建委、市环保局、市市容环卫局和珠江水泥领导现场办公，专题研究解决该厂产生的飞灰和炉渣处理问题。4月下旬，我市成立了以市环保局丁红都局长为组长、吴乾钊总工程师为副组长，市环保局、市市容环卫局和越秀水泥集团有关业务部门参加的李坑垃圾燃烧发电厂二次固废处置和综合利用领导小组，并组织xx市珠江水泥进行前期试验工作。5月中旬，珠江水泥对李坑垃圾燃烧发电厂炉渣处理试验获得成功，并于6月开始了炉渣掺烧实际生产性试验及其产品制成构件试验。与此同时，我市制定了珠江水泥对李坑垃圾燃烧发电厂飞灰处理试验方案，成立了由环保、市容环卫和珠江水泥领导组成的飞灰处理试验小组，开始了相关试验。下一步，我市将认真研究解决飞灰在运输、储存和进料过程中可能产生的二次污染问题，加强与省环保局的协调，争取解决珠江水泥的危险废物经营资质问题。并加强对整个飞灰处置试验过程的跟踪指导，力争2023月完成实验室试验，12月完成中试，明年1月正式投产处理。 （五）落实了城市生活污水处理厂的污泥处理整改工作。遵照国家环保总局张力军副局长关于“城市生活污水处理厂的污泥处理要在现有根底上进一步提高要求，在全国起示范作用〞指导意见，市政府责成有关职能部门在继续推进广州铬德工程津生污泥处理厂从污泥收集、船运、卸载、处理全过程、全密封、防止臭气泄漏的生产工艺技术改造和在厂区选择种植吸附臭气树种的整改工作落实、有效控制臭气排放的同时，认真研究提高标准处理城市生活污水处理厂污泥的整改措施。由市市政园林局组织广州铬德工程津生污泥处理厂7月底前按工业化开展方向编制广州铬德工程污泥处理整体规划，经专家论证后报市政府。同时，制定与津生污泥处理厂相配套的砖厂产品向耐火砖方向转型、厂区场地硬底化和植树绿化的整改实施方案，7月上旬启动津生污泥处理厂周边、砖厂厂区及江岸边的绿化工作，8月底前完成厂区与周边绿化隔离缓冲带建设，2023月底前建成花园式工厂。市环保局加强对津生污泥处理厂臭气和配套砖厂轮窑焙烧炉温的监管，定期对砖厂轮窑焙烧炉烟气进行监测。 （六）落实了城市危险废物和医疗废物处置整改工作。根据省环保局和国家环保总局对城市危险废物和医疗废物处置整改的要求，我市结合xx市固体废物污染防治规划（送审稿）、国务院批复的全国危险废物和医疗废物处置设施建设的规划和医疗废物燃烧技术要求（gb19218-2022）及危险废物燃烧污染控制标准（gb18484-2022）的要求，对广东生活无害化处置中心现有处理技术进行了全面评估，催促广东无害化处置中心于6月底前完成了医疗废物处置技术升级改造方案。目前，广东生活无害化处置中心已投入20230多万元实施了3号燃烧炉烟气处理设施的技术改造，采用高效文丘里洗涤器进行湿法除酸、除尘技术改造试验，燃烧炉烟气处理设施将于7月底前投入使用。同时，已投入202300万元引进一套世界先进的美国布朗集团宝蓝系统公司的中度爆裂气化超高温（1650℃）医疗废物处理系统--废物终结者ⅱ型气化炉，第一套设备正在进行安装、调试和设备配套，方案于今年9月投入试运行；第二、第三套设备将于今年底和明年上半年引进。届时，将由3台废物终结者ⅱ型气化炉取代现有3台燃烧炉，最终实现医疗废物处置的全面技术升级换代，使我市医疗废物处理技术保持国内领先地位。 （七）落实了城市生活污水处理厂的监督管理整改工作。按照总局和省创模预验收组提出的加强对城市生活污水处理厂监督管理的整改意见，我市环保部门把城市生活污水处理厂列为重点污染源实行统一监管。今年6月22日和7月2023日，市环保局分别印发了关于对污水处理厂实施污染物排放总量控制的通知和关于核发第二批污水处理厂排污许可证的通知，决定对从今年起对城市污水处理厂实施污染物排放总量控制，对猎德、大坦沙、西朗、沥滘四大污水处理厂和开发区、xx区和xx市五个污水处理厂核发了2023年排污许可证。同时，加快推进了4个市级和5个区级污水处理厂在线监测系统建设。目前，市中心区四大污水处理厂在线监测设备已与市环境监测中心站实现点对点联网，开发区、xx区和xx市五