第1页共3页学习新医改全文内容心得体会中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见于6日正式全文公布，新医改方案摈弃了此前改革过度市场化的做法，承诺强化政府在根本医疗卫生制度中的责任，不断增加投入，维护社会公平正义。意见首次提出，把根本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，到2023年，根本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵〞问题。绝大多数媒体和群众对这份意见都充满了巨大信任和热切期待。笔者强调一点，落实好地方政府的财政投入责任，是新医改能否落实到位的关键性、经济性的根底。据参加设计新医改方案的专家透露，未来三年在8500亿元政府投入中，中央支出约占三至四成，其余由各级地方政府支出。也就是说，新医改公益性要想得到最大程度的落实，仅仅依靠中央财政的财力是不够的，地方政府的财政责任更占据了六成到七成的比例。“按照分级负担的原那么合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任，地方政府承担主要责任〞。而这些资金既要考虑到公立医院的投入，又要考虑到对农村公共卫生事业的支持，还要加大对医生诊疗费的提高等。仍然僧多粥少。毫无疑问，中央财政会进行不折不扣的财政落实，谁能保证、监督地方政府的投入行为呢。一些地方政府完全违背了它应该具有的职能，而把自己变成一个追求利润最大化的经济实体。地方政府集中表现为片面追求经济增长，特别是把财政收入视为最高动力，gdp成为‘公司’的营业额，财政收入成为‘公司’的利润，地方政府变成了市场中单纯追求经济利益的公司，地方政府领导那么犹如董事长、总经理，其‘政绩’主要表现为‘公司’领导群体的升迁，从而实现行政集团的福利最大化，而忽略了政府的社会责任。（xx年11月决策杂志）也就是说，在“gdp崇拜〞中，在经济总量就是官员政绩的考核模式中，地方政府不仅是社会事务的管理者，也是社会事务和经济事务的积极参与者，在各种经济活动中积极谋求更多利润和回报，比方各级政府对“土地财政〞的积极性很高。因第2页共3页为政府能得到更多的土地转让金等。就像任何公司都喜欢经济最大化一样，“地方超级国有公司〞同样有更多的急功近利、利欲熏心，他们会疯狂扩大利润，应该承担的社会责任、公共品建设以及国家积极倡导的科学开展观，在很大程度上会出现悬空现象。张鸣教授曾对地方政府公司化进行过批评。比方环境问题，往往是中央政府言者谆谆，地方政府却听者藐藐，太湖和淮河这样中央政府下大决心治理的重污染区，花费几...
