第1页共4页人才队伍建设调查思考人才问题是关系党和国家事业开展的重大问题，人才资源是第一资源。在我市实施“两业一城一市〞战略和全面建设小康社会进程中，人才队伍能否适应开展的要求，存在什么问题，按照市委的安排，我部课题组通过查阅资料，到局部科局实地调查等方式进行调研。力求从一个视角的观察上，提出一些建议供市委决策参考。一、我市人才队伍建设的现状近几年，我市按照西部地区人才开发十年规划和xx—xx年全国人才队伍建设规划纲要的要求，认真贯彻落实中央、省委人才工作会议精神，大力加强人才队伍建设，培养和造就了一支根本适应地方经济社会开展需要的人才队伍。我市有中专以上学历和专业技术职称的各类人员共12896人，其中：党政干部987人，企业经营管理人员121人，专业技术人员3920人（其中，高级职称49人，中级职称715人，初级职称3156人）乡土人才7767人，其他人员20231人。总体上这局部人才已成为我市“两业一城一市〞建设的骨干力量，为我市的经济社会开展作出了重要奉献。但与社会主义市场经济开展的新形势和全市经济、社会开展的新要求还不相适应，主要存在以下问题：（一）总量偏少，结构不合理，出现断层人才总量偏少。我市现有人口30万，拥有各类人才1.34万占总人口的4%，与兴旺地区相比，总量明显偏少。特别是各行业的拔尖人才屈指可数。人才结构不合理。从分布来看，人才相对聚集于中心XX县区，乡镇人才相对贫乏；机关、事业单位相对多，企业及生产一线相对少；国有单位相对多，非国有单位相对少；教育、卫生、农口相对多，其它系统相对少；大专以下学历的相对多，本科以上学历的相对少。以卫生系统为例，全市有本科学历的40名，均分布在市区的主要医院，而在乡镇。大专学历的仅有2023多名。在全市专业技术人才队伍中，本科学历占8.2%，大专占31%，中专占60.8%。从行业分布看，缺开展旅游业方面较第2页共4页高层次的人才以及旅行社经理、部门经理、酒店管理类人才；缺建设行业较高层次的规划专业人才等等。人才队伍老化，出现断层。近年来，方案配置人才逐步减弱市场配置不断增强；兴旺地区与欠兴旺地区差距不断拉大，导致人才流向“孔雀东南飞〞，“人往高处走〞。加之编制所限，财力所限，人才进的渠道受限，导致不少行业人才队伍出现老化。（二）机制不健全，人才作用发挥不够当前，我市人才竞争鼓励机制、分配保障机制不够健全，使人才的积极性和作用发挥不够。一是竞争鼓励机制不健全。用人上、职称评定上、...
