乡镇村社区便民效劳标准化建设实施方案为进一步转变镇（乡）政府职能，改进工作作风，创新效劳方式，密切党群、干群关系，建立标准、优质、高效的镇乡、村（社区）便民效劳平台，按照中央编办关于深化乡镇机构改革的指导意见和xx市政府办公室关于进一步加强机关行政效能机制建设的意见等精神，学习借鉴外地先进经验，结合实际，制定镇（乡）、村（社区）便民效劳标准化建设方案。一、指导思想和工作原那么（一）指导思想以科学开展观为指导，以转变职能、优化效劳、方便群众为目标，以提高办事效率和效劳质量为核心，以标准化、信息化效劳为手段，以依法行政和健全规章制度为保障，建立“一站式〞镇乡、村（社区）便民效劳模式，为统筹城乡综合配套改革营造良好的体制、机制环境。（二）工作原那么1.公开原那么。结合政务公开和村务公开制度，向群众公开办理工程、申报条件、办事程序、责任单位、代办责任人、承诺时限和收费标准等内容，保障群众对政府审批和效劳的知情权和监督权。2.便民原那么。结合首接首问责任制，基层干部是为民办事的责任人，为群众全程免费代办申请事项。3.依法原那么。依法建章立制，依法标准办事程序，依法标准效劳行为。4.高效原那么。按效劳承诺制，工作时间在效劳窗口能受理，在承诺期内能办结，努力提高当场办结率。二、组织体系及其职能职责（一）镇（乡）组织体系及职责12个区域镇建立政务效劳中心（另定实施方案），其余镇乡建立便民效劳中心，统一命名为“××镇（乡）便民效劳中心〞。镇乡便民效劳中心的主要职能职责是：按照上级政府的授权和本级政府的职责，接受群众的咨询，受理、办理、转报村级代办员和群众的申请事项；做好群众来访、来信、来电的记录、答复、转办、督办、反响和归档；及时向镇乡领导汇报群众反映的重大问题和信息。配合县级政务效劳中心做好联办件的现场踏勘工作，按时向县级政务效劳中心上报统计资料。镇乡便民效劳中心设党政效劳、社会事务、劳动保障、农业效劳、建设国土效劳、企业效劳、公安效劳以及司法信访效劳等效劳窗口。原镇乡政府机关的办、站、所等部门职能、人员整合后整体入驻窗口办公。中心工作归镇乡政府管理，业务受县级政务效劳中心及其业务窗口部门的指导和监督。镇乡便民效劳中心设主任1名，由政府分管副职兼任。纪检书记为监督检查责任人。在整合镇乡政府职能、人员、岗位的前提下，效劳窗口岗位可一岗多职。窗口岗位实行a、b岗制度，即窗口岗位人员实行定岗与轮岗相...
