督查室小金库专治实施方案为进一步加强对财政资金的监督管理，优化县域经济开展环境，确保国家和人民利益不受损害，根据国家、省、市有关文件精神XX县区委、县政府的工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚决贯彻落实科学开展观，以加强财政监督管理、打造阳光财政、法制财政为目标，不断深化财政体制改革，标准各单位公务开支行为，减少政府财政支出。二、专项治理的范围和内容（一）专项治理的范围1、年、年未纳入重点检查的行政事业单位;2、局部乡镇政府（抽查1—2个村级财务）;3、年、年自查为零的部门和单位。（二）专项治理的内容本次专项治理的主要内容是违法、违规设立的各种“小金库〞，具体是违反法律法规及其它有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均须纳入治理范围。主要包括：1、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库〞;2、用资产处置、出租收入设立的“小金库〞;3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库〞;4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库〞;5、虚列支出转出资金设立的“小金库〞;6、以假发票等非法票据或部门单位票据骗取资金设立的“小金库〞;7、上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库〞;8、将应纳入单位或村级管理的资金转入个人帐户;9、未经批准私自开设的银行帐户的资金。三、专项治理的方法和步骤本次专项治理自年4月底开始，11月底根本结束，共分为四个阶段，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。（一）发动部署与自查自纠阶段（4月底—6月下旬）各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，组建工作专班，深入做好思想发动和政策宣传工作;按照要求抓紧制定本单位具体工作方案，落实工作措施，认真开展自查，主动纠正存在的问题，切实做到不走过场、全面覆盖。自查自纠工作结束后，各单位要认真撰写本单位的自查自纠工作总结，按要求填报单位“小金库〞自查自纠情况报告表，并在规定的时间内将工作总结和报表报送县“小金库〞专项治理工作领导小组（以下简称领导小组）办公室。（二）重点检查阶段（6月下旬至8月底）自查自纠工作结束后，领导小组将从县监察局、财政局、审计局等单位抽调骨干人员组成工作组，对各单位的资金使用情况进行重点检查。本次重点检查采取与标准津补贴、标准行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政本钱支出、加强银行账户监管、...
