第1页共3页国有企业破产时资产变现中存在的问题及对策国有企业破产中，企业的资产变现是一个重要环节，对防止国有资产流失，维护企业和债权人的合法权益有着重要意义。但目前，由于我国现行的破产法律制度滞后，对破产财产的处理缺乏切实可行的操作标准，导致在资产变现中存在不少问题，既损害了企业和债权人的利益，降低了债权清偿率，又直接影响到企业职工的安置和人民法院对破产案件的及时审结。一、存在的问题主要有以下几方面：1、对破产财产不能妥善保管，导致资产流失。依现行破产法的有关规定，破产企业从人民法院立案受理开始，就要全面清理企业财产，并妥善保管，保证财产的完整性。待成立破产清算组时，再移交给清算组进行管理。但是，在实践中，很多企业在进入破产程序之前，早已关门歇业，企业资产长期无人管理。就是进入破产程序后，也是由其主管部门派人处理，而对这些管理人员又没有很好的监督机制，放任不管或随意占用、侵吞破产财产的现象比较普遍，导致资产流失。2、对破产企业的资产评估不合理，导致资产流失。资产评估是变现的重要一环，直接关系到企业和债权人的利益。但实践中，除国有土地这一资产是由当地国土资源管理部门评估后挂牌出售外，其他如厂房、设备等资产的评估，很多都是由清算组和法院根据破产企业财务上的帐面数字作参考，比照市场行情商定价格。没有聘请相应的评估机构对企业财产进行评估，往往造成对破产财产的低值高估或高值低估，导致破产财产或被贱卖，或不得不屡次降价拍卖，损害了企业和债权人的权益，同时也影响了审判效果。3、职工安置费用来源主要依靠资产变现，给破产进程带来了压力，导致资产被贱卖。国有企业破产时的一大难题是企业职工的安置问题，也是必须首先考虑解决的问题。由于历史原因，我国还没有建立起与此相适应的社会保障机制，职工的安置费用主要来源于破产财产的变现。实践中，为了维护社会稳定，尽快安置好职工，不得不加快资产的变现速度，有时甚至不得不在明显低于市价的情况下，将资产贱卖，导致资产流失。第2页共3页4、局部破产企业主管部门违法自行处理企业财产，减少了企业可供变现的财产。如有些破产企业的主管部门将企业的机器设备等自行变卖处理后，只留下一块国有土地来进行破产，有些甚至连国有土地使用权都被主管部门变卖处理掉了。二、针对以上情形，笔者以为，应该从以下几个方面进行完善和标准，保护企业的破产财产，防止国有资产流失，提高资产变现率：1、建立健...
