基层队编制HSE实施程序应注意的问题基层队编制HSE“实施程序应注意的问题赵荣峰索春兰魏向军本网据平安、环境和健康〞报导：随着集团公司HSE管理体系的全面实施，平安、环境与健康问题在企业的生产经营中日益显得重要和突出。基层队作为各项生产经营活动的具体实践者和完成者，是平安、环保工作的主要阵地，其HSE工作的好坏，将对企业的平安生产与环境保护起着举足轻重的作用。而做好基层队HSE工作的前提，就是编制一个科学、具体、可操作性强的HSE实施程序。1编制基层队HSE实施程序遵循的原那么1.1以集团瓮HSE管理体系为依据，编制基层队实施程序作为集团公司所属各基层队，在编制和实施HSE管理程序过程中，必须遵循集团公司的管理体系，满足体系要求，这是最根本的原那么和前提。为此，在编写基层队HSE实施程序前，首先应组织有关人员认真学习集团公司HSE系列标准，掌握标准要素和内容，理解标准术语定义、规划实施程序的框架。同时，应发挥技术、生产、物资、人事、劳资、经营等部门和人员的作用，使编写的实施程序符“合标准，表达以人为本〞的思想，实现HSE工作全员、全过程、全天候管理。1.2结合生产经营实际，编制实施程序由于基层队作业性质不同、管理体制和机制不一样，决定了在满足集团公司HSE管理体系前提下，各基层队必须结合实际编制HSE实施程序。例如，油田企业钻井队、采油队、建筑平安队等基层队，可以按标准要求编制一份要素齐全、内容完整的HSE实施程序，并在生产施工中具体实施。但对于作业队、录井队、固井队等基层队，由于作业周期短、人员少，对每个施工地点都要求编制一份完整的实施程序就比较困难，也不现实。实际工作中可采用表格与管理文件相结合的方式编写。具体方法就是将基层队概况、领导承诺、方针目标、组织机构和职责、培训、风险评价、运行维修、变更和应急管理、事故处理和预防等通用局部写成管理文件，而将具体施工作业地点的环境调查、人力物力资源、现场风险评价、设施设计和建设、应急方案附图、检查和监督、作业回忆等放在表格中予以表达。这样既能满足标准要求，又便于基层队现场操作。1.3立足长远，做到继承和创新HSE管理体系作业作为先进“的平安管理模式和方法，突出以人为本〞的思想，领导承诺是前提，风险评价是核心。但它不能摒弃原有的适用的平安、环境、健康管理规定和制度，二者相辅相成、互为支持。所以，在编制基层队HSE实施程序时，应考虑现有体系与原有制度、规定的关系，考虑HSE工作与生产...
