第1页共6页行政复议法对抽象行政行为审查之立法缺陷的思考［内容］抽象行政行为作为政府行为的一个重要表现形式，行政复议法其中一局部纳入行政复议受理审查范围，可以说是一大突破，但仍存在一些缺乏。本文试从抽象行政行为可复议的范围、审查的独立性、纳入复议范围的条件、管辖和程序等几方面加以阐述，以期进一步完善行政复议法对抽象行政行为的审查。［关键词］行政复议抽象行政行为审查完善1999年2023月1日起施行的行政复议法，在系统总结了多年行政复议。shy;验的根底上，完善了现行行政复议制度，与行政复议条例相比，进步十清楚显。它首次将一局部抽象行政行为纳入行政复议受理审查范围，启动了对抽象行政行为的监督审查权；行政复议的管辖规定更加全面和灵活；申请行政复议的期限与方式有了很大的突破，极大地方便了申请人，使行政复议成为了一种更为独立的监督和救济制度，标志着我国行政监督救济制度进入了一个新的开展阶段。但在肯定其突破与开展的同时，也应该客观看到它仍然存在某些缺乏和缺失。本文试就行政复议法对抽象行政行为的审查进行分析，以为不断充实和完善我国的行政复议法律制度提供可供思考的路径。一、行政复议法对抽象行政行为的审查存在着诸多缺乏亟待弥补抽象行政行为是政府行为的一个重要表现形式。行政复议法将一定范围内的抽象行政行为纳入行政复议的审查范围，可以说是一大突破，但与这一规定有关的许多问题尚不明确，有待进一步完善。（一）可复议的抽象行政行为的范围太过狭。shy;行政复议法第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的以下规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出该规定的审查申请：第2页共6页（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前面所列的规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。〞可见，如果相对人认为行政主体抽象行政行为违法的，只有在对据此做出的具体行政行为不服时，一并提出审查申请，而不能单独就抽象行政行为申请复议。另外，法律并没有将所有抽象行政行为都纳入复议审查范围，相对人只能对规章以下的标准性文件申请复议。然而，在现实中，有些地方政府和部门为了自己的利益，制定了一些满足自己利益的违法规章的情况也是存在的，这些规章往往涉及面更广、影响更大，虽然立法法、组织法对规章...
