2023年湖南XX县区委书记黄峥嵘同志在市委经济工作会议上的致辞.docx

湖南XX县区委书记黄峥嵘同志在市委经济工作会议上的讲话 同志们： 前不久，中央、省委、XX市委相继召开经济工作会议，分析当前经济形势，明确提出了2023年经济工作的指导思想、目标任务和战略举措。我们今天召开经济工作会议，就是要结合资兴实际，认真学习领会，深入分析研究，全面贯彻落实中央、省委、XX市委经济工作会议精神，回忆总结我市2023年经济工作，部署2023年经济工作。下面，我讲四个方面意见。 一、去年经济开展稳中向好，实现了“十三五〞良好开局 2023年，我们认真贯彻落实中央、省委、XX市委决策部署，大力实施“产业主导、全面开展〞的总战略和“强产业、统城乡、建小康〞的总思路，统筹推进改革开展稳定和党的建设各项工作，全市经济社会开展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，实现了“十三五〞良好开局。 （一）经济开展稳中有进。预计全年实现地区生产总值321.5亿元，同比增长8.5%；完成一般公共预算收入30亿元，同比增长6%，有望继续获评XX省经济强县。现代效劳业迅猛开展，第三产业增加值89.3亿元，同比增长12.6%。新型工业化快速推进，实现规模工业增加值198亿元，同比增长6.7%。“一区四园〞开展格局进一步优化，大数据、新材料、电子信息等九大产业链根本成形。农业开展向现代化、标准化、品牌化迈进，农业供应侧结构性改革深入推进，“狗脑贡茶〞获评中国著名商标，“东江鱼〞“东江湖蜜桔〞获得国家地理标志。 （二）转型步伐不断加快。 一、二、三产业协调开展趋势明显。三产业引领转型作用持续增强，占地区生产总值比重达27.8%，提升1.6个百分点。全市接待国内外游客达965.2万人次，旅游总收入58.7亿元，同比分别增长29.1%、27.4%。与京东集团、阿里巴巴集团、必爱旅行网开展战略合作，建设了31个农村淘宝效劳站。二产业支撑转型的主导作用强劲，新增规模以上工业企业9家，拉开工业增长1.2个百分点。园区规模工业增加值同比增长8.5％，占全市规模工业增加值的75.9%。高新技术产业快速开展，实现增加值80亿元，同比增长25%。一产业加快规模化、现代化开展，全市农业龙头企业到达36家，农民专业合作社总数到达444家。 （三）民生事业继续改善。省定14项、XX市定15项民生实事指标全部或超额完成目标任务。全面建成小康社会步伐加快、水平提升，预计全市全面小康总实现程度达94.6%。实行“十二年免费〞教育，实施以药品零差率销售为核心的公立医院综合改革，成功创立“2023—2023年全国方案生育优质效劳先进单位〞。市文化馆由三级馆直接晋升为国家一级馆。根本养老、医疗保险实现了制度全覆盖，“零就业〞家庭动态援助率达20230%。积极打造“一户一产业工人〞培养工程“升级版〞，工作经验在全国、全省推广。精准扶贫措施有力、成效明显，共实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫出列。实现省级生态乡镇全覆盖，我市获批纳入“国家重点生态功能区〞。 （四）开展动能持续集聚。“三去一降一补〞工作成效明显。关闭退出煤炭落后产能企业4家，淘汰改造2023蒸吨及以下燃煤炉3台套；消化存量房产1283套、15万平方米；发行14亿公司债券，完成政府债券置换7.6亿元；将园区工程报建打捆收费降低到2.86元/平方米，降低企业生产本钱。建设东江湖大数据产业园，引进浪潮集团、湖南电信、湖南云巢等3家大数据企业入驻开展。东江湖大数据产业园入围全国第一批增量配售电业务改革试点，是湖南唯一入围的县级试点。东江湖大数据中心获评全国最节能环保互联网数据中心，入选2023年中国互联网十大热点新闻事件。培育壮大硅石加工利用产业，引进旗滨集团投资20亿元建设光伏光电玻璃工程。我市成功纳入“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点〞，被评为“全国农民工工作先进集体〞“XX省创新创业带动就业示范市〞。 （五）市乡换届圆满完成。去年是换届之年，在全市上下的共同努力下，市第十二次党代会、市十七届人大一次会议、市政协九届一次会议圆满成功，既统一了思想，凝聚了共识，绘就了资兴未来开展蓝图，又成功选举产生了新一届市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子，实现了组织意图和人民意愿的统一。乡镇党委、人大、政府换届选举也全部圆满成功。 （六）各项工作协调推进。城乡一体化统筹推进，城市空间布局明显优化，城市功能日益完善，打造了一批特色小镇和示范小康新村，白廊镇被评为“全国文明村镇〞，兴宁镇被评为全国重点镇，黄草镇被评为“全国特色旅游景观小镇〞、“全国美丽宜居小镇〞，被列为“国家新型城镇化标准化试点〞，我市被评为“XX省美丽乡村建设先进县市区〞。我市入选“国家全域旅游示范区〞第二批创立名单，成为全省首个“中国摄影之乡〞，东江湖获评“中国森林氧吧〞，流华湾成功创立国家aaa级旅游景区，天鹅山入选首批全国36家森林康养基地试点单位。加快推进“和谐资兴〞建设，我市被评为全国“六五〞普法先进县（市区）。社会大局平安稳定，年末综治考核居XX市第一位，在省综治民调中排XX市第二位。 在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍然存在不少矛盾和困难，主要表现为“三大任务〞十分艰巨、“四个困惑〞仍需破题。“三大任务〞主要是调整经济结构、提升产业层次、转变开展方式的任务仍然十分艰巨，统筹经济社会开展、统筹城乡开展、统筹区域开展的任务仍然十分艰巨，保障改善民生、加强生态建设、维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。“四个困惑〞主要是重保护与快开展的困惑急需破题，保增量与保质量的困惑急需破题，抓改革与稳增长的困惑急需破题，创亮点与补短板的困惑急需破题，等等。这些问题我们必须积极应对，努力解决。 二、准确把握经济开展形势，科学确定今年经济工作目标要求 分析研判2023年经济工作形势，关键是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、XX市委经济工作会议和市第十二次党代会精神，切实做到“六个坚持〞。 （一）坚持认清新常态。当前，经济开展进入新常态，科学认识、把握、引领新常态是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。新常态有四个显著特征：一是开展增速从高速迈向中高速；二是产业开展从低端迈向中高端；三是以“群众创业、万众创新〞实现动能转换，从“三驾马车〞拉动转向创新驱动；四是以转型实现有质量、有效益、可持续的增长。资兴历经过去多年的高速开展，现正处于速度换档、结构调整、动力转换的关键阶段和时间节点。我们的开展既不能只顾速度而不问质量、效益，也不能在谋求优质高效开展时，以牺牲速度为代价，尤其不能出现速度上的惯性下滑。要竭尽全力、不遗余力，既以提高开展质量、效益为中心，又推进速度与质量、效益的协调统一，实现有质量、有效益，同时又有合理速度的开展。 （二）坚持强化新理念。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享〞五大新开展理念，就是要强化底线思维，着力解决突出问题，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向开展。对资兴来说，就是要以创新开展转换开展动力，破解新旧产业交替、新旧动能转换的困局；要以协调开展增强开展平衡性，重点解决城乡开展、区域开展、经济社会开展不平衡等问题；要以绿色开展防止环境透支，发挥好资兴良好的生态这一最大的资源、最大的优势，使“绿水青山〞变成“金山银山〞；要以开放开展实现内外联动，优化开放环境、放大开放优势，在更大范围、更广领域、更高层次聚集人流、物流、资金流、信息流和产业流；要以共享开展凝聚开展合力，坚持以人民为中心推进全面小康，让开展惠及每个人，会聚广阔干部群众共谋开展、共促开展、共享开展的合力。 （三）坚持找准总路径。置身全省乃至全国大局，资兴处于连南接北、承东启西的战略位置，无论是湖南推进“一核三极四带多点〞区域开展战略，还是郴州打造湖南新增长极，资兴都具备明显优势。资兴作为国家可持续开展示范区、国家新型城镇化综合改革试点市、郴州“大十字〞城镇群的重要支点；作为对接长株潭和珠三角高铁一小时经济圈的枢纽，特别是随着郴州机场、桂新高速加速建设，大数据产业迅速崛起，5a景区声名鹊起，创新创业蓬勃兴起，资兴开展站上了新的更高的起点。我们要发挥区位优势、资源优势、生态优势，毫不动摇推进创新开展、开放开展，培育开展新动力，推动经济开展更具活力、更有效率、更可持续，打造名副其实的“湖南新增长极〞排头兵。 （四）坚持定好总基调。“稳中求进〞工作总基调是做好经济工作的方法论。稳不是原地踏步，是要有所进取；进不是盲目冒进，是要有所质量、有所效益。我们要结合资兴实际，认真贯彻“稳中求进〞总基调，把“稳中求进、进中求优、优中求效〞贯穿今年经济工作始终。“稳〞就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳，重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。“进〞就是在稳的前提下力求关键领域有所进取，在把握好度的前提下发奋作为。“优〞就是力求经济的结构更优、开展的质量更优、开展的环境更优。“效〞就是力求在供应侧结构性改革、产业转型升级、招商引资、效劳业开展、重点工程建设等重点工作中取得实实在在的成效。 （五）坚持把准主攻点。供应侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供应质量，根本途径是深化改革。把准供应侧结构性改革这一主线，就是要通过创新创造出的新产品、新效劳，挖掘、激活潜在新需求，要以转型升级提高供应质量，减少无效供应、扩大有效供应。就资兴而言，一方面，要用新技术新业态全面改造提升有色、建材、食品等传统优势产业，以转型升级拉长产业链、优化供应链；另一方面，要大力培育、开展大数据、新材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业，创造新的供应，引领新的需求，增强新的开展动力。 （六）坚持推进总战略。“产业主导、全面开展〞是我们今后一段时期开展的总战略。要把产业开展这一主线贯穿到整个经济工作，融入到各个层面。要将产业作为供应侧结构性改革的聚焦点，立足于质量效益，进一步调整优化产业结构，转型淘汰落后产能，激活提升粗放产能，培育形成新的有效产能，提高供应的有效性。要将产业作为优化投资结构的发力点，坚持把产业投资、产业园区投资作为重中之重，围绕产业开展统筹规划、配套建设，确保投资更有效、更可持续。要通过做大产业规模，做强经济实力，为经济社会全面开展提供财源税源支撑。 2023年是落实市第十二次党代会精神的第一年，是实施“十三五〞规划的重要一年，是供应侧结构性改革的深化之年，我们要在“六个坚持〞的根底上，全面贯彻落实中央、省委和XX市委的决策部署，保持战略定力，坚决开展信心，牢牢把握经济工作主动权，科学有效做好2023年的经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委和XX市委经济工作会议精神，按照“四个全面〞战略布局和“五大开展理念〞要求，坚持“稳中求进〞总基调，坚持以提高开展质量和效益为中心，以推进供应侧结构性改革为主线，把“创新引领、开放崛起〞和“产业主导、全面开展〞紧密结合起来，坚持强产业、统城乡、建小康，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，勇当“湖南新增长极〞排头兵，加快建设“五个资兴〞，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。 三、突出重点，推动经济社会稳步健康开展 今年的经济社会开展任务艰巨，要统筹兼顾、突出重点、稳步推进，切实抓好以下五个方面的工作。 （一）突出产业主导，开展壮大实体经济 实体经济是社会财富和综合实力的根底，也是改善人民生活的物质根底。要坚决不移地开展壮大实体经济。一是要大力加强园区建设管理。全力