第1页共8页XX年度农村医改方案一、指导思想坚持以科学开展观为指导，以实施医疗健康工程为统领，按照保根本、强基层、建机制的原那么，着力加大农村医改投入，着力改善农村医疗卫生条件，着力提高农村医疗机构效劳能力，满足农民群众不同层次的医疗卫生需求，全面提高农民群众的健康水平和生活质量。二、工作目标以推进农村医药卫生体制综合改革为中心，建立健全农村医疗卫生效劳网络，实现五个突破，全面提高农村医疗效劳水平，农村卫生室到达三个一（一个标准化卫生室、一名具备执业资格的医生、一套根本药物保障制度），乡镇卫生院实现三个有（有一个标准化卫生院、有一支适应农村医疗工作的好队伍、有一套根本检测设备），县级医院实现三个双（经营双轨制、医疗效劳双价格、医疗队伍双配备），根本药物供应实现三个零（配送零缝隙、价格零差率、使用零盲区），公共卫生效劳体系实现三个建（为所有群众建立一套健康档案、建立定期检查制度、建立公共卫生效劳的阵地），具体目标是：加强村卫生室能力建设。完成全市239个行政村的卫生室标准化建设，为每个行政村的卫生室配齐5万元的根本检测和诊疗设备；为村卫生室配备具有乡村医生执业证书或执业助理医师及以上资格从业人员。提升乡镇卫生院效劳能力。完成3所中心卫生院建设改造任务，使所有乡镇卫生院全部到达标准化要求；为全市7个乡镇卫生院和7个中心卫生院配齐价值60150万元的医疗设备；完成以管理体制、人事制度、分配制度、药物制度、保障制度为主要内容的综合改革任务。探索推进公立医院改革。市人民医院、市中西医结合医院实现经营双轨制、效劳双价格、队伍双配套的目标。建立国家根本药物制度。市、乡、村三级医疗机构全部配备使用国家根本药物;所有政府办的乡镇卫生院实行药品零差率销售；建立和完善覆盖市、乡、村三级医疗卫生机构的采购、配第2页共8页送制度。加快公共卫生效劳体系建设。落实疾病预防控制、卫生监督妇幼保健等公共卫生机构人员编制，所有乡镇卫生院均设立公共卫生科，确保每个行政村卫生室设置不少于1名乡村医生专（兼）职从事公共卫生效劳；为每个农村居民建立一套健康档案，其中标准化电子建档率到达50%以上；建立健康体检机制，为农村居民定期进行健康体检。推进参合农民大病统筹工作。确保新农合参合率到达95%以上;新农合最高支付限额到达农民人均纯收入的6倍以上，且不低于6万元；在新农合补偿的根底上，对个人负担的大额医疗费用给予最高限额达2023万元的再补...
