XX市房屋平安应急预案１总那么1.1编制目的加强全市房屋平安管理，增强对房屋平安突发事件的综合指挥及处置能力，提高应急救援反响速度和协调水平，保障人民群众的生命财产平安。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、XX省人民政府突发公共事件总体应急预案、XX市人民政府突发公共事件总体应急预案和XX市城市房屋平安管理方法制定本预案。1.3适用范围本预案适用于城市规划区域内国有土地上已建成交付使用的各类房屋发生倒塌、坍塌或承重结构严重损坏，威胁人民群众生命财产平安，需要紧急处置的事件。1.4工作原那么（１）坚持平安第一，预防为主的原那么。把保障人民群众生命和财产平安作为首要任务，最大限度减少房屋平安突发事件造成的人员伤亡和危害。加强日常房屋平安隐患排查和治理力度，提高防范意识。坚持预防为主，预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早处置。（２）坚持属地负责，协同应对的原那么。房屋平安应急工作实行房屋所在地人民政府负责制。市房屋平安应急指挥部负责对全市各区房屋平安应急救援工作进行指导、监督和协调。各区人民政府和各有关单位按照各自职责负责房屋平安应急处置工作。房屋产权人负责对自有房屋进行监护、治理，发生险情时房屋产权人、使用人应积极开展自救、互救。（３）坚持依法标准，科学应对的原那么。房屋平安应急工作必须依据有关法律、法规开展，维护公众的合法权益。充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高应对房屋平安突发事件的水平和能力。2组织指挥系统及职责2.1市房屋平安应急指挥部2.1.1市房屋平安应急指挥部组成总指挥：市政府分管城建工作副市长副总指挥：市房产住宅局局长、各区区长成员。市房产住宅局、市平安办、市公安局、市财政局、市卫生局、市民政局、市教育体育局、市规划局、市国土资源局、市新闻办、市供热办、哈电业局、哈供排水集团、哈物业供热集团、中庆燃气公司等相关部门负责人及各区主管区长。市房屋平安应急指挥部办公室设在市房产住宅局。2.1.2市房屋平安应急指挥部职责负责全市房屋平安应急工作的统筹协调和组织工作，制定全市房屋平安应急工作方案，指导、监督各区房屋平安应急工作落实。2.1.3各成员单位职责（1）市房产住宅局（应急指挥部办公室）。负责指导全市房屋平安应急工作，并代表指挥部指导和监督各区房屋平安应急工作落实。办公室为市房屋平安应急指挥部的现场协调机构，负责传达指挥部决定和指令，...
