沧源县残联开展优化软环境增强软实力制度创新工作实施方案制度创新工作实施方案为深入开展优化软环境增强软实力活动，切实加强我县残联系统干部队伍的思想作风建设，全面提升机关行政效能，从制度和机制上解决软环境问题，根据相关要求，结合残联实际，制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实以人为本的科学开展观，紧紧围绕党的十七大“解放思想，深化改革，扩大开放，促进开展〞和“两整治一改革〞专项行动的要求，把优化软环境增强软实力与创先争优、学习杨善洲精神紧密结合起来，全面开展制度创新工作，着力解决残联软环境方面存在的突出问题，为全县残疾人工作又好又快开展提供有力保证。二、根本原那么（一）合法性原那么。在制度创新过程中，既要坚持依法办事，严格遵守国家的法律、法规和政策，使制定的制度不与上级相关规定相抵触；又要大胆改革创新，坚持“非禁即准〞、“法无禁止即自由〞，敢于打破陈规陋习，敢于突破不符合科学开展观要求的条条框框，不断扩展制度创新的空间。（二）可行性原那么。在软环境制度创新过程中，既要坚持严谨、标准；又要坚持简便、易行，具有针对性和可操作性，符合本地、本单位的实际情况，便于贯彻落实。（三）渐进性原那么。软环境制度创新，要坚持统筹兼顾、先易后难、稳步推进，既考虑近期工作，集中力量解决残疾人反映强烈的突出问题；又注重长远规划，有方案、有步骤地构建软环境建设的制度体系。（四）实效性原那么。软环境制度创新，要坚持从实际出发、实事求是，一方面要注重其正确的价值导向作用；另一方面要做到管用有效，有利于解决本单位软环境方面存在的突出问题，力戒形式主义、官僚主义、文牍主义。三、组织领导为切实加强领导，成立XX县区残疾人联合会开展优化软环境增强软实力制度创新工作领导小组。人员组成情况如下：组长：郑仕文理事长副组长：杨军副理事长成员：陈正武党支部书记王志军办公室主任李山源综合股股长领导小组下设办公室在残联党支部，办公室主任由陈正武同志兼任，负责残联优化软环境增强软实力制度创新日常工作。四、方法步骤XX县区残疾人联合会开展优化软环境增强软实力活动制度创新工作分四个阶段进行：（一）发动部署阶段9月5日前召开全联优化软环境增强软实力制度创新工作发动大会，对优化软环境增强软实力制度创新工作进行全面发动部署，并结合残联工作实际，制定优化软环境增强软实力制度创新工作实施方案。（...
