第1页共3页零障碍效劳协办机制实施方案一、指导思想推行零障碍效劳全程协办制，要以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，按照便民、高效、法治、公开的原那么，转变效劳作风，提高效劳效能，通过靠前效劳、主动效劳、导引效劳、全程协办，真正在为民效劳中实现零障碍，树立为民效劳好形象。二、实施范围局机关窗口科室。三、主要内容和操作程序全程协办制指局机关窗口科室，通过设立协办员岗位，由专人为前来办事的企业、基层、群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等全部办事流程在内的一条龙效劳模式。（一）协办员和带班领导协办员由局机关相关科室正式在编中层干部担任，同时，明确协办领导1名，由单位领导班子成员担任。协办员和值班领导分别为协办事项直接责任人和分管责任人。协办员和值班领导姓名、职务、照片、办公地点、办公、等信息通过公示栏公示。（二）协办工作程序1、登记受理。对所有前来要求协办的效劳对象，由协办员负责接待，并根据效劳对象申请办理事项的内容，结合本单位工作职能范围，对协办事项按受理件、联办件、移办件3类分类进行登记。事项办理属于本单位业务范围的，作为受理件；事项办理流程涉及两个单位以上，且本机关为其中之一的，作为联办件；事项办理不属于本机关和单位业务范围的，作为移办件。2、全程协办。协办员对登记受理的效劳对象申办事项实行内部全程代办、外部全程导引，非必须由效劳对象本人出面签字、验证的，事项全流程一律由协办员负责办理完毕。（1）受理件。受理后即进入内部运作程序，由协办员负责第2页共3页协办事项的全程流转办理。一是对因效劳对象材料不全等原因无法当场或当天办理的，作为提示件，填写协办提示卡向效劳对象予以一次性告知；二是对政策清晰、程序简便、手续齐全，可当场答复、办理的简易申请事项，作为即办件。当天或当场予以答复、办结；三是对需现场勘查、上级审批等不能即办的申请事项，作为承诺件，由协办员向效劳对象出具协办回执，承诺办理时限，并负责跟踪督办，限期办结；四是对国家明令禁止、不符合政策、不符合有关规定的申请事项，作为退回件，填写否认报备反响单，向效劳对象反响不能办理的原因和依据。（2）联办件。本单位在联办件工作流程中处于第一环节的，由协办员按受理件办理程序负责协办完本单位流程后，导引效劳对象到后续职能部门协办员，由各后续部门协办员按受理件办理程序协办后续流程。本单位在联办件工作...
