2023年度市生态环境局工作总结.docx

2023年度市生态环境局工作总结 　 市生态环境局工作总结 　按照相关通知要求，现将2023年全市生态环境保护工作工作进展情况和2023年工作方案报告如下： 　一、2023年重点工作完成情况 　年初以来，全市生态环境保护工作在市委、市政府的正确领导下，在省生态环境厅的业务指导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神及中央、省市系列会议精神，扎实推进污染防治攻坚战和中央环保督察问题整改，始终以高度的责任心、使命感，坚守阵地、攻坚克难、狠抓落实，各项工作任务取得了阶段性成效，环境质量持续改善。 （一）持续推进大气污染防治，空气质量持续改善。贯彻落实蓝天保卫战三年行动方案，提高我市大气环境质量。 　一是实施燃煤污染专项治理。全面开展10蒸吨/小时燃煤锅炉、茶水炉、经营性炉灶、储粮燃煤烘干设备等燃煤设施淘汰工作，全市已淘汰燃煤设施325台，全面完成省政府任务目标。二是实施秸秆污染专项整治。完善了市、县、乡、村、屯五级秸秆禁烧网格化管理体系，更新调整了禁烧巡查、督导、“零报告〞等多项机制；组成15个巡查组、12个督导组进行巡查指导，通过全市上下共同努力，采取积极有效措施，目前尚未出现火点。三是实施工业污染源专项治理。深入推进重点行业重点企业超低排放改造，完善除尘脱硫脱硝设备。全面开展“散乱污〞企业清理整顿，对全市329家企业按照关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批分类施策，集中开展整治工作，已完成整治168家，完成2023年任务的95.8。四是实施移动污染源专项治理。利用机动车遥感监测系统，对超标排放车辆进行监测，已淘汰高污染排放车辆3160台。五是实施重污染天气应对专项治理。修订了大气污染防治条例，完善了重污染天气应急预案，全面提高了大气预警预报治理能力。截止10月末，我市大气环境质量优良天数为286天,达标率为94.1，预计能够完成全市90的目标。PM2.5平均浓度为26微克/立方米，较去年同期下降了2微克/立方米，全市环境空气质量实现了整体改善。 （二）稳步推进水污染防治，水环境质量有所改善。贯彻落实“水十条〞提升我市水染污防治能力。一是实施饮用水水源保护专项治理。开展水源地保护专项行动，推进水源地保护区问题整改，完成了6个市级、9个县级、356个乡镇级以下水源地保护区环境状况调查和评估。完成了20处县级和2处“万人千吨〞乡镇级水源地保护区环境问题排查和矢量图制作，排查出的15项问题已完成整改。组织上报了44个水源地保护区划分/调整和废弃报告，并获得省政府批复。二是实施工业污水达标专项治理。对7个涉水行业150家企业进行排污许可证发放，加强对企业污染物排放的标准化管理。对24家直接向江河排放废水的工业企业推进提标改造治理，均提标到一级A标准或并入城镇管网，已有有14家企业到达一级A排放标准或不外排废水。三是实施流域水污染防治专项治理。制定下发了污染源排查及综合治理方案、跨行政区界水环境生态补偿方法（试行），按照“谁污染谁补偿，谁治理谁受益〞的原那么，厘清责任，全面提高地方政府水污染防治意识，推进主体责任落实。已核算生态补偿金1690万元。截止10月，水十条6个地表水国控考核断面水质达标率为50%，比去年同期上升33.3个百分点，无劣Ⅴ类水体。 （三）积极推进土壤污染防治，土壤环境有效保护。贯彻落实“土十条〞，推进我市土壤环境治理。一是开展重点污染企业土壤根底信息调查。共涉及企业79家，最终确认删除18家，省厅根据调查结果将我市列为全省重点污染企业用地采样布点试点，已完成取样工作。排查重点行业企业存疑地块，结果已上报省厅待反响。二是实施城乡固体废物专项治理。强化工业固体废物和危险废物标准化管理，对危险废物产生企业进行标准化管理考核，严格执行危废登记申报、转移联单制度，全市工业类和医疗机构产废单位共704家，今年省级审核通过了364家。截止10月末，跨省危险废物转移142.63吨；省内转移5375.702吨。三是实施尾矿库污染专项治理。配合市发改部门制发了尾矿库污染专项治理工作方案，开展了尾矿库的摸底调查工作，建立尾矿库根本信息清单。四是实施加油站防渗改造。加快推进加油站地下油罐改造或防治池建设。截止目前，全市352座加油站已完成防渗改造284家，完成率为80.68。五是开展农村环境综合整治。组织各县市区开展2023年以来农村环境综合整治工程自查工作并编制自查报告。推进国家级重点污水处理设施及城镇污水管网向农村延伸，开展农村河塘沟渠整治，加强农村生活污水排放管控及分类处理。标准调整了畜禽禁养区。 （四）创新审批效劳方式，营商环境进一步优化。严格环境准入的同时，全力效劳工程建设，助力经济高质量开展。一是攻坚克难敢于担当作为。对重点产业工程组织专班推进，主动对接、超前介入、精准效劳、跟踪问效。全力帮助xx工程解决了污染物总量控制指标问题，使工程顺利通过环评落户。帮助循环经济产业园工程解决重金属污染物排放总量问题，工程已顺利通过环评开工建设。推进全市20个园区开展规划环评，已有15个取得了规划环评审查意见，其他正在积极推进。二是便捷效劳实现审批不求人。打造一次办、一窗办、网上办、就近办、我帮办的“五办〞效劳模式，做到一窗受理不见面、行政审批不见人、中介机构不推荐。登记表全部实现网上自行备案。实现“受理公示与技术评估同步、拟批公示与环评文本修编同步的“双同步〞模式。三是简化程序实行承诺制审批。实行“五零〞承诺审批制，即：效劳时限零超时，效劳受理零推诿，效劳方式零距离，效劳质量零过失，效劳结果零投诉。在产业园区内工程，排污强度小、环境风险低的工程，企业承诺建设完善环保设施、到达环保标准后，即可开工建设。在申报材料上建立容错容缺机制。同时，最大限度的下放审批权、监管权和处分权，做到非国家环评审批目录工程一律不做环评，非必要保存审批工程一律下放。截止目前，核发排污许可证146张，报告书共审批33个，报告表共审批16个，其中：审批百大工程12个。验收工程33个，登记表网上备案757个。 （五）强化支撑保障体系建设，环保综合能力显著提升。努力推进生态系统体制机制改革，全面提高环境治理能力和水平。一是推进体制机制改革。在省以下生态环境监测监察垂直管理改革方面，市监测站上收划转近期将全面完成。县（市）区生态环境机构整体上收工作正在进行人事档案审核、清产核资和主要领导人经济责任审计。在农垦系统生态环境领域行政管理职能属地化改革方面，市、县两级政府按管理权限，已全面承接辖区内生态环境行政管理职能，接收农垦转隶行政人员2人。在综合执法改革方面，整合原环保、国土、农业、水务、林业等部门相关污染防治和生态环境保护执法职能，组建了市生态环境保护综合执法局，确定编制37人。各县（市）区生态环境保护综合执法队正在相继组建。二是实施环境执法监督。 　推进环境法治建设，开展环境信用评价，健全完善生态环境损害赔偿制度，建立生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，进一步增强生态环境保护制度的刚性约束力。以医疗废物、秸秆禁烧、扫黑除恶、“散乱污〞等专项行动为切入点，组织开展了系列综合执法督查和专项执法检查，严格突发环境事件风险管控。截止目前，共办理行政处分案件80起，罚款金额2666万，其中行政拘留移送案件7件。三是实施生态环境监测。加大环境监测网络数据信息化、空气质量预报预警和应急监测能力建设，提升环境监测能力完成5个水质自动站、46个县级空气自动监测站建设，大数据平台进行了验收。深入开展污染源普查，已完成入户调查与质量核查、数据核算与比对工作，根本完成数据审核与整改工作，正在进行验收前的总结整理工作。四是开展生态环境宣传。开展环保设施向公众开放活动，举办全市生态文明建设专题讲座。充分发挥政务新媒体、报纸、电视等媒体导向作用，官方微信、微博发布量达1800条，秸秆禁烧电视宣传滚动字幕及公益短片播出1000余次。 （六）全面加强党组织建设，干部队伍综合素质不断提高。 　坚持加强和标准党内政治生活，扎实推进党组织建设，严格干部队伍管理，党的思想、组织和作风建设得到全面加强。一是开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育。按照中央和省、市委关于主题教育活动总体要求，坚持规定动作不走样、自选动作有创新、整改动作见实效，推进主题教育深入开展。截止目前，系统内各级党组织按方案开展学习88次，领导班子党组中心组集中学习12次。坚持边查边改，制定问题整改台账，逐项落实整改措施，明确整改时限，共查摆问题20个，已整改完成8个，完成阶段性整改12个。二是开展解放思想大讨论活动。将解放思想大讨论纳入年初制定的党组中心组和支部党员年度学习方案，结合固定党日活动有方案的展开讨论，坚持三会一课、县级领导干部参加“双重组织生活〞，按期到支部学习交流88次，引导党员干部解放思想，不断推动生态环境工作高质量开展。 　三是深入开展纪律检查工作。开展机关作风整顿优化营商环境活动，修改完善了党风廉政建设工作领导小组职责，推进政治生态反响问题、巡视巡察反响问题、政治生态考核反响问题、自然资产资源审计问题等方面问题整改。积极参加“党风政风热线〞、“关注沟通〞现场直播节目录制，总结“新职责、新担当〞方面问题及经验做法26个。 　二、存在的主要问题 　一是环保责任意识有待进一步提高。各县（市）区主体责任、市直部门行业主管责任、企业治污责任落实不到位，部门联动协作机制作用发挥不充分，个别中央督保督察问题整改不彻底，整改质量不高。二是干部机关作风有待进一步转变。个别干部对待环境保护问题，担当精神、创新能力和学习意识不够，甚至存在等待观望、拖拉推诿等现象。面对新形势新情况新问题解决方式方法有限,不能主动适应当前污染防治攻坚战需要。三是环保配套设施有待进一步完善。个别畜禽粪污处理厂和污水处理厂运行不稳定，超标排放，还存在粪污、污水收集率低、工艺落后、运行率和达标率低的问题。生活垃圾处理场处理能力亟待加强。此外，个别规模化养殖场长期养殖量达不到设计规模，无法进行环评验收。四是环境客观因素有待进一步克服。在水质量问题方面，上游入境水体超标等客观因素，需从境内入江支流、沿线面源污染、畜禽养殖废弃物治理上加以解决。在空气质量问题方面，我市大气环境污染季节性和区域性特点突出，煤烟型污染严重，需加大整治力度。 　三、2023年重点工作安排 　一是打好蓝天保卫战，提高环境空气质量。深入贯彻落实蓝天保卫战三年行动方案，持续开展燃煤设施污染治理、“散乱污〞企业整治、秸秆禁烧、柴油货车污染防治等工作，建立和完善重污染天气应急机制，确保全市大气环境质量持续改善。 　二是打好碧水保卫战，净化水环境质量。深入贯彻落实国家“水十条〞，做好水源地保护、流域水污染防治、污水处理厂和工业企业提标改造、黑臭水体整治、“一江十河〞水质监测和流域补偿等工作，力争地表水水质达标率到达66.6%，无劣V类水体，水环境质量持续好转。 　三是打好净土保卫战，优化土壤环境质量。全面实施土壤污染防治行动方案，加强黑土地保护，切实做好重金属污染综合防治工作，不断加强危险废物管理工作，坚持预防为主、保护优先，优化土壤环境质量，力争土壤环境风险得到有效管控。催促完善畜禽养殖污染监管，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户，推进农村环境综合整治，助力乡村振兴战略。编制完成2023年污染防治攻坚战实施方案。