第1页共5页退耕还林申请书浅谈退耕还林及应对策略。本文根据现在的中国实际情况，阐述了退耕还林的原那么范围，以及退耕还林区的特点，最后结合实际，概述了退耕还林的应对策略。关键词：退耕还林；范围；原那么；应对策略；一、概述我国首次提出退耕还林政策是在1949年4月发布的保护与开展林木林业暂行条例（草案），该条列就规定：已开垦而又荒芜了的林地应该还林。此后，退耕还林政策主要经过了三个开展阶段。第一阶段（20世纪70年代至80年代中期）：以营造商品用材林为主的退耕还林时期。第二阶段（20世纪80年代中期至90年代末期）：以营造经济林为主的退耕还林时期。第三阶段（20世纪90年代末期开始）：以营造生态经济林为主的退耕还林新时期。[1]2022年我国在西部13个省市区174个县开展了大规模的退耕还林试点示范，标志着退耕还林进入了一个新时期。2022年1月20日，中央实施退耕还林条例，进一步完善了该政策的完整性。退耕还林的主要方针是“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包〞：从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有方案、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原那么，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。到202223年为止，我国的退耕还林政策取得了显著地成效。从1999到202223年末，我国已退耕还林4亿亩，总投资4300亿元。二、退耕还林的原那么退耕还林首先必须坚持生态优先，以调整农村产业结构、开展农村经济，防治水土流失、保护和建设根本农田、提高粮食单产为根底，有方案有步骤地实施退耕还林政策。其主要的原那么有：1.统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；2.政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经第2页共5页营、谁受益；3.遵循自然规律，因地制宜，宜林那么林，宜草那么草，综合治理；4.建设与保护并重，防止边治理边破坏；5.逐步改善退耕还林者的生活条件。三、退耕还林的范围及特点退耕还林工程建设包括两个方面的内容。一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。退耕还林工程是一项十分艰巨和复杂的系统工程，是一项在我国涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态建设工程。它的实施范围主要处于我国西部和中部地区，往往是水土流失最严重的生态脆弱区，也是最为贫困和落后的地区。1.退耕区的自然条件依据退耕还林条列退耕还林主要包括三类地区：（一）水土流失严重的；（二）沙化、盐碱化、石漠化严重的；（三）生态地位重要、粮食产量低而不稳的。其主要的标准是：丘陵区；...
