2023年《司法鉴定执业活动投诉处理办法》实施意见.docx

司法鉴定执业活动投诉处理方法实施意见 第一条为标准司法鉴定投诉处理工作，根据司法部司法鉴定执业活动投诉处理方法及有关规定，结合本市工作实际，制定本实施意见。 第二条本实施意见所称司法鉴定投诉是指司法鉴定的委托人或与相关司法鉴定有利害关系的公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）对本市司法鉴定机构、司法鉴定人在执业过程中的违法、违规、违纪行为，请求司法鉴 定机构或司法鉴定管理部门予以处理的行为。 第三条处理司法鉴定投诉案件，遵循分级受理、各负其责、依法查处、处分与教育相结合的原那么。 市司法鉴定协会协助和配合市司法局开展投诉处理工作。 投诉处理机关应当依法平等保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。 第四条对司法鉴定的投诉按谁主管谁负责的原那么处理： （一）投诉人向市司法局投诉市直鉴定机构和鉴定人的，由市司法局受理后移送司法鉴定协会先行调查、处理，投诉县级司法局主管的鉴定机构和鉴定人的，告知投诉人向主管的县级司法局投诉或者由市司法局交由县级司法局受理；必要时，市司法局也可以直接受理。 （二）投诉人向县级司法局和市司法鉴定协会投诉司法鉴定机构的，由县级司法局或市司法鉴定协会进行调查处理；投诉司法鉴定人的，可在受理后责成被投诉人所在的司法鉴定机构先行调查，提出初步处理意见，呈报主管的县级司法局或市司法鉴定协会处理。县级司法局和市司法鉴定协会认为应当给予行政处分的，呈市司法局转报上级司法行政机关处理；认为应当给予行业处分的，由市司法鉴定协会处理。 （三）投诉人向司法鉴定机构投诉鉴定人的，由司法鉴定机构进行调查处理，需给予行业处分或行政处分的，提出处理建议报市司法鉴定协会或司法行政机关处理。 对于上级司法行政机关交由下级司法行政受理的投诉，比照前款规定办理。 第五条投诉人认为司法鉴定机构或司法鉴定人在执业活动中有以下情形的，可以向司法鉴定机构、市司法鉴定协会和司法行政机关投诉： （一）超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的； （二）违反司法鉴定程序规那么从事司法鉴定活动的； （三）因不负责任给当事人合法权益造成损失的； （四）违反司法鉴定收费管理规定的； （五）司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的； （六）司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的； （七）司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的； （八）司法鉴定人成心做虚假鉴定的； （九）其他违反司法鉴定管理规定的行为。 第六条投诉人投诉时应当提交书面投诉材料。投诉材料内容包括：被投诉人的姓名或者名称、投诉请求以及相关的事实和理由，并提供司法鉴定协议书、司法鉴定文书、被投诉人违法违规违纪的证据等相关的证明材料。投诉材料应当真实、合法、充分。 投诉人委托他人代理投诉的，代理人应当提交投诉人的授权委托书和本人的身份证明。 第七条投诉受理机关收到投诉材料后，应当即时填写司法鉴定执业活动投诉登记表。登记表应当载明投诉人及其代理人的姓名（名称）、性别、职业、住址、联系方式，被投诉人的姓名（名称）、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目录，投诉的方式和时间等信息。 第八条投诉受理机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明材料的，应当及时告知投诉人补充。 第九条有以下情形之一的，不予受理： （一）投诉事项已经司法行政机关处理，或者经行政复议、行政诉讼结案，且没有新的事实和证据的； （二）对人民法院采信鉴定意见的决定有异议的； （三）仅对鉴定意见有异议的； （四）对司法鉴定程序规那么及司法鉴定技术标准有异议的； （五）投诉事项不属于违反司法鉴定管理规定的。 第十条投诉受理机关接到投诉后，应及时审查投诉材料，属受理范围的，应当受理并立案编号；对于不属投诉受理范围或不符合受理条件的，应及时向投诉人说明并指明救济途径。 第十一条投诉受理机关应当自收到投诉材料之日起七日内，作出是否受理的决定，并书面告知投诉人或者其代理人。情况复杂的，可以适当延长作出受理决定的时间，但延长期限不得超过十五日，并应当将延长的理由告知投诉人。 投诉人补充投诉材料所需的时间和投诉案件移送、转办的流转时间，不计算在前款规定期限内。 第十二条投诉受理机关在作出受理决定后，应当按本实施意见进行处理。投诉处理机关应当对当事人提交的投诉材料进行书面审查和必要的调查。调查可以采取谈话和实地调查等方式进行。市司法局和市司法鉴定协会认为有必要的，可以委托县级司法局进行调查。 调查应当由两名以上工作人员进行，并制作笔录。调查笔录应当由被调查人签字、捺印或者盖章；被调查人拒绝签字、捺印或者盖章的，应当在笔录中注明有关情况。 调查工作不得阻碍 第5页 共5页