XX县区统筹城乡综合配套改革试点总体方案xxxxxx统筹城乡综合配套改革总体方案统筹城乡开展、推进城乡一体化是党中央、国务院做出的一项重大战略决策，是加快经济社会开展、缩小城乡差距的重要内容，是解决“三农〞问题、构建和谐社会的根本途径。市委、市政府在向国家申报的xxxxxx经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案中，已将我区列为xxxxxx市统筹城乡综合配套改革试验区。区第十次党代会也明确提出了统筹城乡作为我区重点开展四大战略之一。为科学有序地推进我区城市化建设，特制定本方案。一、统筹城乡综合配套改革总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以建设大xxxxxx临空经济区为目标，以xxxxxxxxxxxxxxx建设为重点，以开展物流商贸、会展商务、旅游休闲、物流配套加工、都市型现代农业五大主导产业为支撑，大胆探索全区新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡经济社会开展一体化的新途径，引导和促进工程向园区集中，农民向城镇集聚，土地向规模经营集中，建立“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调开展〞的城乡经济社会开展新格局，为xxxxxx经济区统筹城乡开展做出积极探索和1有益尝试。（二）根本原那么1.坚持解放思想，敢于创新。要围绕“保障农民权益，维护农民利益〞这一核心，充分运用国家给予改革试验区的先行先试权，在规划建设、社会保障、劳动就业、教育培训、医疗卫生等关键环节，积极创立新体制、新机制，打破城乡“二元〞结构，彻底解决“三农〞问题，构建城乡一体、工农平等的经济社会管理体制，保证城乡居民共同享有改革开放的成果。2.坚持全面统筹，协同共进。坚持城乡联动，一体化开展，重点抓好一、二、三产业调整，推进“三次产业〞协同开展，妥善处理新兴产业与根底产业、产业开展与根底设施、社会事业配套等相关关系，实现产业和各类要素的有效集聚，统筹经济和社会事业协调健康开展。3.坚持重点突破，示范带动。按照先易后难、积极稳妥的原那么，以近郊城市化、“双核〞、“三城一市镇〞为工作重点稳步推进，最终带动实现全域城市化。4.坚持政府推动，市场引导。发挥好政府组织实施和政策推动作用，建立和完善统筹城乡社会保障、社会事业开展、合作医疗、新型户籍管理等规章制度。大力推进城镇建设与管理体制改革，充分发挥市场机制在城乡资源配置中的根底性作用，挖掘城乡土地及空间资源的潜在价值，加快城乡基2础设施建设的市场化步伐。（三）总体目标...
