城乡一体化对策本规划的根本公共效劳一体化，是指珠三角公民所享受到的根本公共效劳能够突破行政区划的界限，逐步实现对接共享并最终到达同一标准的过程和状态，内涵包括资源共享、制度对接、要素趋同、流转顺畅、差距缩小、城乡统一、待遇互认和指挥协同等八个方面，范围包括公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障、生态与环境和现代效劳业等十个方面。2、对策措施第一，户籍改革。通过户籍制度改革，实现城乡居民享有统一的公共效劳权利，城市不仅要给农民市民化的待遇、福利和社会保障，而且还要将提供给市民的时机和设施安排到农村去，目前重点要保障进城务工人员的权利。第二，权力下放。合理划分城乡公共效劳的供给和管理职责，城市负责规划、监督和财政保障，农村负责执行。以义务教育为例，前者主要通过财政手段公平地将教育资源在城乡之间分配，后者那么负责催促辖区内中小学严格执行，比方办学标准、教师资质认证、学校收费工程等。第三，加大投入。建设公共财政体制，建立城乡公共投入的最低保障标准和均等化标准，加大对农村公共效劳的投入第四，行政区划改革。逐步消除市与市、市与县之间的行政级差，不再将市分为地级市XX县区级市，这样有利于实现城乡政府合作供给公共效劳。推进根底设施现代化按照统筹规划、合理布局、适度超前、平安可靠的原那么，紧紧抓住粤东一体化的机遇，加快交通、能源、水利和信息根底设施建设，推进区域根底设施一体化开展，提高保障水平，实现根底设施现代化。统筹城乡开展按照城乡规划一体化、产业布局一体化、根底设施建设一体化、公共效劳一体化的总体要求，着力推进社会主义新农村建设，完善和提升城市功能，率先形成城乡一体化开展新格局。〔一〕提高城乡规划和建设管理水平。切实加强统筹城乡的规划布局，建设与经济开展水平相适应的现代化城乡示范区，打造具有岭南特色的宜居城乡。建立以主体功能区规划为根底，国民经济和社会开展规划、土地利用规划及城乡规划相互衔接的规划体系。合理划定功能分区，明确具体功能定位，改变城乡居民区与工业、农业区交相混杂的状况，优化城乡建设空间布局。按照一体化的要求，统筹编制城乡规划，加强配套设施建设，改善农村人居环境。因地制宜改造城中村、撤除空心村、合并小型村，加快推进城乡新社区建设。加强城乡非农产业空间布局的统一规划，优化农村产业结构，统筹城乡产业开展。探索城乡统一规划、统一建设...
