第1页共4页坚持以人为本的执政理念着力提高新时期人口计生工作水平同志们：我今天讲演的题目是。坚持以人为本的执政理念着力提高新时期人口计生工作水平。党的十六届四中全会明确提出，加强党的执政能力建设是我们党执掌全国政权以后始终面临和需要不断探索解决的一个重大课题，是稳固党的执政地位的一项重要战略任务。随着我国社会主义市场经济体制的全面确立和不断完善，群众的婚育观念、法制意识等都在发生着深刻的变化，面对新形势、新任务、新要求，坚持以人为本的执政理念，不仅是贯彻中央全会精神的具体实践，也是做好当前人口和方案生育工作的迫切需要。各级党委、政府和相关职能部门，特别是广阔计生工作人员只有坚持以人为本的执政理念，切实增强责任感和紧迫感，求真务实，开拓创新，才能确保人口和方案生育工作的与时俱进，不断提高工作水平，开创工作的新局面。一、坚持以人为本的执政理念，必须转变工作模式，提高计生工作的依法行政水平依法治国，是我们党提出的一项根本治国方略。当前，随着行政许可法的公布，我国已经形成了一套包括国家赔偿法、行政处分法、行政复议法和行政许可法在内的完整的行政法体系，对政府行政行为进行了全方位的保障、标准和监督，同时也对政府的法治化建设提出了新的要求。就方案生育工作而言，我国已经形成了包括人口与方案生育法、流动人口方案生育工作管理方法、方案生育技术效劳条例、社会抚养费征收管理方法和地方人口与方案生育条例的法制体系，明确了人民群众依法生育的义务，赋予了行政机关依法行政的权力。可以说，能否严格依法开展计生工作，直接影响着依法治国方略的实施，也是对基层干部执政能力和水平的一种考验和锻炼。但是从现实情况来看，我们依法行政的水平还不容乐观。工作中，我们有的干部认为方案生育条条框框越来越多，束缚了手脚，还有不第2页共4页少人存在“实际情况复杂、群众素质太低，不采取强硬措施不行〞的错误认识，对过去那种动辄拆房牵猪的简单粗暴做法还依然迷恋。凡此种种，都是在过去旧的体制与方案经济条件下形成的陈旧思维模式，违背了“三个代表〞重要思想的要求，成为制约一些地方人口与方案生育工作开展的思想桎梏。因此，我们的干部，特别是基层的领导干部，一定要注重加强人口与方案生育法律法规的学习，不断提高工作水平。在思想观念上，不能仅把育龄群众看作方案生育的对象，更要把他们看作方案生育工作的主人公，当作我们效劳的主体；在工作目标上，不仅...
