1三农政策中共中央国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见在党的十六大精神指引下，2023年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决“三农〞问题的力度，抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步开展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。同时，应当清醒地看到，当前农业和农村开展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民公务员之家，全国公务员共同天地增收困难。全国农民人均纯收入2连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济开展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。全党必须从贯彻“三个代表〞重要思想，实现好、维护好、开展好广阔农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。3现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在开展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学开展观，按照统筹城乡经济社会开展的要求，坚持“多予、少取、放活〞的方4针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。一、集中力量支持粮食主产区开展粮食产业，促进种粮农民增加收入〔一〕加强主产区粮食生产能力建设。当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和5提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。从2023年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一局部有根底、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一...
