烟草专卖政务效劳“好差评〞制度的研究与应用仉岿王炜王玮摘要：提升政务效劳水平是建设效劳型政府的必然要求，全面及时准确了解企业和群众对政务效劳的感受和诉求，落实好政务效劳“好差评〞制度正是提升政务效劳水平的关键。本文基于政务效劳“好差评〞制度的实践应用角度，以青岛市烟草专卖局政务效劳“好差评〞制度应用为例，提出了在制度根底、评价方法、评价载体、结果应用、保障措施方面的构建路径，为政务效劳“好差评〞制度在烟草专卖政务效劳中的应用提供了具体建议。关键词：好差评;政务效劳;烟草专卖中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/jki.16723198.2023.34.039政务效劳“好差评〞制度坚持以人民为中心的开展思想，将政务效劳优与差的绩效评价，以制度的形式，赋予了企业和群众，通过政务效劳“好差评〞的落地实施，推动行政管理部门增强效劳意识，转变工作作风，提高效劳水平和效劳能力，深入推进“放管服〞改革，让企业和群众获得更大便利和满意度。政务效劳“好差评〞制度是基于闭环式管理的思维，需要以组织模式、管理模式、效劳内容等为根底，有针对性地加强制度体系、指标体系、评价方法等环节的系统性设计与构建，这对于开展烟草专卖政务效劳工作是至关重要的。1政务效劳“好差评〞制度的理论根底及意义管理学家哈林顿·H·詹姆（Harrington，H.James）认为，在管理活动中“评价是关键问题，如果不能对其进行评价，就不能对其有效控制。很自然的，假设不能控制它，那么不能管理它。结论是：如果不能对其管理，那么无法将其改良〞。我国的人民中心论和人民满意的效劳型政府论是基于社会主义的本质要求，围绕全心全意为人民效劳的宗旨，提出了政府为人民行政、对人民负责、受人民监督的论断和定律，对政府与人民的关系作出了表达社会主义优越性的诠释，为完善行政监督制度提供了根本遵循。从理论视角观瞻，效劳型政府是一种基于公民本位、公共权力共享、个性化效劳和公共利益协商等行政效劳理念和制度选择的组织形态，是政府的效劳性质与效劳形式的统一。既然政务效劳提升与改良是决定深化“放管服〞改革、转变政府职能、建设效劳型政府乃至推动政府治理现代化进程的关键因素，那么对其进行及时、科学、全面的评价，可以起到把控政务效劳改革和开展的正确方向，进而提升政府治理能力的作用。具体到烟草政务效劳工作，根据中华人民共和国烟草专卖法中华人民共和国烟草专卖法实施条例的规定，烟草专卖行政主管部门的核心职...
