12023年健全机制维护失地农夫利益主要是各级政府只抓征地搞建设上项目，产生这些问题的缘由。对农村集体土地被征用之后，农夫的就业、生活出路、社会保障根本没有考虑，征地补偿费管理不善，农夫支配征地款后，盖个房子，婚娶嫁女，小孩上学后所剩无几，有的投资不当造成损失。生产生活困难，这些农夫土地被征用后，失去了赖于生存的土地，生活来源没有保障，已成为一个严峻的社会问题和农村不稳定因素之一，各级政府应引起高度重视。依据中心1号文件精神和市政府工作报告中提出的工作意见，市政府要认真争辩白决失地农夫的生产、生活、就业问题，现针对我镇的状况提出几点建议：2全市开发建设的热点地区之一，府城镇地处城乡结合部。而且人多地少。自2023年以来，共有380多家企业〔单位〕征用我镇农夫集体土地面积12436亩。土地全部被征用的有30个经济社，1824户912023人〔农夫〕失地，人均缺乏两分地的有12个经济社，417户，1798人〔农夫〕根本失地，全镇目前失地和根本失地农夫共有42个经济社，2241户，1202317人。征地涉及面广，状况简洁，遗留问题多。一是农夫土地被征用后，农村剩余劳动力出路问题没有具体的解决方法，农夫收入逐年削减、生活来源没有保障；二是征收补偿费的管理使用问题，由于政府疏于引导，疏于管理，相当局部村征地款一次支配到户，不留积累，分光吃光；三是征地三项补偿标准低，镇3征地项目多数是城市道路等根底设施建设和政府抓的重点项目，征地地价低，如高速大路征地元/亩，城市道路建设征地3.6万元/亩，美舍河整治征地3万元/亩，学校征地每亩1万多元，防洪堤建设占地不补偿；四是农夫征地款4280万元银行存款被冻结之久不兑付，严峻损害群众利益。一、建立失地农夫社会保障机制。市政府要不断完善城镇失地农夫根本养老保险制度和社会最低生活保障制度，建议建立海口市农村养老保险调整基金，坚持社会统筹与个人投保相结合，将失地农夫纳入根本养老保险，目前生活困难的纳入城市居民最低生活保障对象，使失地农夫根本生活来源有保障。二、妥当解决失地农夫就业。一方面要加强对农夫工的培4训，由于农夫工文化程度不高，把握专业技术技能不够，为关心失地农夫工把握一技之长，市政府要创办农夫技术培训学校，同时利用现有各类职业技术学校资源，有规划、有重点、分层次建立就业培训网络，实实在在抓农夫工技术培训，特殊是失地中青年农夫工的培训。使他们提高素养，把握技术，为就业制造条件，另一方面要建立失地农夫工...
