第1页共19页乡镇农村防汛抗旱应急预案1总那么1.1编制目的为防御、减轻水旱灾害和在我市发生水旱灾害时，能够及时有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续开展。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、水库大坝平安管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行方法、城市节约用水管理规定、取水许可制度实施方法以及国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责、国家防汛抗旱总指挥部工作制度、综合利用水库调度通那么、旱情灾害统计报表制度、国家防汛抗旱应急预案，等法律、法规、规章，结合我乡镇实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于乡镇辖区内突发性旱涝灾害的预防和应急处置突发性旱涝灾害包括：河库洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原那么1.4.1以三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。一切部门和单位必须服从市防指的统一指挥和调度，对不服从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城乡供水平安为首要目标，实第2页共19页行平安第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原那么。1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5依法防汛抗旱，实行公众参与、军民结合、专群结合平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为根底，实行先生活、后生产，先客水后主水，先地表水、后地下水，先节水、后调水的原那么，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。1.4.7防汛抗旱统筹兼顾，在保证防洪平安的前提下，尽可能利用洪水资源，努力促进人与自然和谐相处。1.4.8防汛抗旱各类信息实行信息共享。2组织指挥体系及职责乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机...
