第1页共3页农业综合执法改革方案建议农业综合执法改革探索按照上级到xxxx调研后的要求，结合xxxx综合执法改革实际情况，现就两种执法改革方案建议如下：一、设立单独的xxx综合执法队伍在xxx如何开展执法。好处是什么。需要解决的问题是什么。（一）综合执法机构设立在xxx局后，从法律法规上说不需要执法授权，上下衔接更方便、工作职责清晰明了。（二）执法工作有执法机构统一行使，行政检查工作不仅执法机构可以开展，xxx局其他股站也可以开展行政检查工作，只要有执法证的同志2人以上开展行政指导、业务指导、行政效劳工作或行政检查工作中发现违法行为就可以开展证据固定工作，防止证据灭失。（三）执法流程：1、简易程序。违法事实较轻、适合警告、罚款额度个人50元以下或组织法人202300元以下的案件，直接由执法机构现场处分（占所有执法案件总数的20%左右）。2、一般程序。案件来源（举报、检查发现、上级交办、部门已经）经过初步核实涉嫌违法、执法机构受理案件、报经部门负责人同意立案、调查取证、执法机构形成初步处理意见、部门负责人同意处理意见、重大案件集体讨论、需要听证的案件听证、行政处分事先告知、行政处分决定。（一般程序中，直接现场或通过后期调查取证就可以确定违法行为的案件占总案件数的50%左右；可能违法、许要经过一系列技术手段或第三方鉴定机构鉴定的，占执法案件总数的30%左右。）3、如何开展事中、事后监管。不管是行政审批局还是xxx局发放的行政许可，都可以通过相互协调，执法机构或行业主管部门掌握许可发放情况，便于日后行业监管及执法监管。掌握许可发放情况后，业务股站、执法机构都可以开展行政检查工作，发现违法，执法机构按照程序开展执法工作。（四）需要解决的问题。1、机构编制问题：第2页共3页为更好执法，表达执法改革成效，建议设立独立综合执法机构在xxx局（独立法人机构、参公或行政性质、受xxx领导），执法机构可以独立完成执法程序，不需要报经xxx领导审批。2、人员编制问题。xxx局行政处分事项（306条）、行政强制事项（18条）、行政检查事项（21条）多，涉及xxxx等众多执法领域。为了执法的时效性、全覆盖执法，必须要有足够的执法人员。建议xxx综合执法人员编制不低于30人。为保证进入编制的事业类人员待遇不降低，建议事业类人员纳入参公管理。可以从xxx原综合执法大队和具有执法职能的机构中选局部人员，人员需取得执法证，人员不够再招考。3、乡镇执法机构设立。建议按照区设立5个...
