第1页共3页和谐社会重要根底思考任何事物的存在和运动都是时间和空间的统一，构建和谐社会也不例外。作为统一的多民族国家，我们所要构建的和谐社会，从全民族和全国范围来看，理应趋向时间上的同步和空间上的均衡。区域协调开展就是为了弥合不同民族和地区在开展进程和水平上的差距，创造构建和谐社会的必要条件。一、区域协调开展是构建和谐社会的根底和必要条件。新中国成立半个多世纪以来，根据不同时期面临的形势和任务，我国的区域开展战略和地区开展政策几经调整，虽有过失误，但总体上是成功的，取得了举世公认的成就。随着改革开放的不断深入，我们实行的不平衡开展战略内生的一系列矛盾逐渐暴露，其中区域开展失衡特别是东西部开展差距不断扩大，不仅影响到国民经济健康运行，也关系到社会政治稳定、民族团结和边疆稳固。面对新的形势和任务以及暴露出的矛盾和问题，自1990年代中期开始，我国的区域开展战略在不断地调整和完善。世纪之交，国家提出西部大开发战略，试图遏制和缩小东西部开展差距。十六大以来，逐步确立了以人为本科学开展观的新思路，提出了统筹开展和构建和谐社会的新目标，进一步完善了区域开展新战略，即坚持西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快开展。新的区域开展战略的核心是协调，通过统筹兼顾到达公平和效率的统一，促进区域协调开展。党的十六大和十六届三中、四中全会提出了构建和谐社会的伟大战略任务。和谐社会在空间结构上应该均衡，在时间顺序上应该收敛。区域是经济社会的载体，是人与自然共存互动的空间形式，区域结构失衡、开展进程和水平差距过大，和谐社会就失去了依存的根底。区域过度失衡将导致利益分配不公、地区差距鸿沟、城乡开展割裂的矛盾，这将从根本上动摇构建和谐社会的根底。因此，贯彻落实科学开展观，统筹和协调区域经济社会开展，不仅是构建和谐社会的内在要求，同时也是构建和谐社会的主要内容和重要标志。第2页共3页二、西部大开发是区域协调开展的重点。区域协调开展的目标是实现地区均衡开展，但在国家能力特别是财政能力有限、经济社会开展受到各种要素约束的条件下，区域协调开展的过程更多地表现为不平衡性，亦即区域协调开展必须有重点，国家应通过恰当的地区开展政策引导要素的合理流动，优先解决制约区域开展的重点和难点地区的开展问题。我们认为，区域协调开展战略的重点是西部大开发，整个西部是实现区域协调开展目标的重点和难点...
