第1页共35页依法治县工作座谈会讲话稿今天我们开这个座谈会对不起大家，拖了堂，我一贯作风是坚决反对拖堂，但是今天来参加座谈的同志本身就不多，我都想听听大家的意见，由于时间关系，都没有充分发言，特别是我们几位领导同志，收获很大、感受也很深，依法治县是系统工程，虽然是老话题、老课题，但也是一直很难做好的工作，很难做成实效的工作。我们工作中很多措施并不是缺乏而是没有抓落实，现在到“六五〞普法了，从“一五〞普到“六五〞普了三十年的法律，三十年前到三十年后的今天，老百姓有多大的变化说不清楚，全民的法律素养有多大的变化说不清楚，这是一个非常艰难的工作，需要我们在今后的实践中不断深化、不断完善、不断探索。但是，我们应该坚决坚信的是，这是一个保持一个国家、一个地区、一个区域长治久安的治本措施，离开法治就谈不上，离开法治就谈不上开展的保证，更谈不上人文精神合格，所以我们必须坚决这个信心，要作为一把手工程，坚持不懈的抓紧、抓好、抓实、抓出特色。这里我作归纳，讲三个方面的意思，但都只是个提纲，下来后魏书记根据今天讨论的意见和最后归纳总结的意见形成一个加快平昌依法治县进程的实施方法，以文件的形式进行明确。一、主要问题一是法治意识淡薄。二是法治信仰缺失。本来法律的权威性是不可侵犯、不可挑战的，但实际在生活工作中有很多可以随意践踏法律，信访不信法，所以，我们的法治是非常脆弱的，我们从事司法工作、执法工作的人员都非常艰难，很多时候也失去了尊严，任何人可以到法院去闹，藐视法院，藐视法院就是藐视法律，比方西方国家有藐视法律罪，而我们没有。三是法律体系弱化。四是法治环境混乱。五是法治保障不力。六是法治盲区太多。二、本质原因一是传统的人治文化影响。中国的传统文化，归根到底就是儒家的人治和法家的法治。大家看商鞅变法虽然在中国的历史上掀开了法治新的一页，但是付出的代价是多么的沉重，中国的制度是习惯于人治，美国人不怕有中国有多强大，但他怕中国人把他的治理方式制度损坏了。人治的特点就第2页共35页是人治与法治并存，但是更多的是以人治为主；明规那么和潜规那么并存，但实际更多的是以潜规那么为主，所以八项规定过后，中央正风肃纪，主要是抓潜规那么，消灭潜规那么，消灭潜规那么难度也大，因为它形成了一种文化；方案与市场并存，但更多的是以方案为主，这就是我们一些人治文化的影响，所以法制进程慢，慢在这里。二是立法的务实性原那么。...
