第1页共9页农业供应侧结构性改革与农业开展研究1问题的提出问题与开展相随，也是改革的肇因.中央一号文件连续13年聚焦“三农〞问题，2023年中央一号文件提出“推进农业供应侧结构性改革〞成为今年的一大亮点.近年来，我国粮食连年增产，供求总量根本平衡，2023年，粮食种植面积11334万hm2，比上年增加62万hm2，年增长0.6％；粮食产量62144万t，比上年增加1441万t，增产2.4%.农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，实现了建国以来农民收入“十二连增〞、粮食产量“十二连丰〞、粮食种植面积“十二连扩〞，农业工作实现了“十二五〞圆满收官[1].但面对好的开展势头，要保持清醒头脑，做好应对困难和挑战的准备.目前，农业结构性问题日益凸显，局部农产品阶段性生产供大于需与结构性短缺并存，粮食进口规模不断高升，2023年我国进口粮食12477万t，同比增加了24.2%；而粮食库存量到达历史高位，库存量、进口量、生产量“三量齐增〞的怪现象引发社会各界高度关注.①供需不平衡，在21世纪的这15年，粮食生产结构上出现明显的变化：大豆的需求量不断扩大而生产量却不断下降，目前大豆进口量已经占到世界进口总量的三分之二，2023年国内大豆总产量为202351万t，较2023年减少24.1%，2023年我国大豆产量为1635万t，到2023年降至202315万t，2023—2023年大豆总产量复合增长率为-4.66%.2023年我国的大豆需求量为4847万t，到2023年上升到2023584万t，2023—2023年大豆总需求量复合增长率为8.18%.我国还在近年成为小麦净进口国，2023—2023年度净进口近600万t，成为当年世界第二号小麦进口国.大豆却是供求缺口最大而需求增长最快的一个品种；而玉米的需求量不断降低，产量却急剧增长，玉米的产量从2022年到2023年却翻了一番.目前我国临储玉米结余量已经高达1.5亿t.减产的恰恰是需求必须满足的，而增产的未必是需要的，令人深思.②生产本钱过高，严重影响农业生产效益.近年来，我国粮食价格平均要高过国外市场价格20%~47%，国内粮食价格处于全球“高地〞，呈现国内市场与国际市场粮食价格“倒第2页共9页挂〞的局面，竞争力低下.价格倒挂的根本原因是我国农业资源紧缺、劳动生产率低和生产本钱刚性上涨导致农产品市场竞争力弱，国内国际大宗农产品价格差距很大，国外农业生产更加智能化、规模化，我国农产品在国际市场上缺乏足够的竞争力，国内企业也不愿意买国内的农产品.如果站在世界经济一体化的角度考虑我国农业，无不引起国人的担忧.③绝大多数农产...
