第1页共4页国家审计与国家治理刘家义讲话浅议国家审计在国家治理中发挥作用的四种途径。正确认识国家审计在国家治理中的位置与作用，找准国家审计在国家治理中的定位是充分发挥其作用的先决条件和关键节点。本文从国家审计的定义、地位、功能、性质等四个方面分析了国家审计在国家治理中的定位。从经济运行、改革攻坚、政策执行、权力监督等四个方面阐述了国家审计如何在国家治理中发挥应有的作用。关键词：国家审计国家治理发挥途径一、国家审计在国家治理中的定位从国家审计的定义来看。国家审计，也称政府审计，是指由国家审计机关代表国家所实施的审计。国家审计具有明显的个性特征。一是独立检查会计帐目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。二是独立于管理者之外，不参与具体的管理活动，不履行决策、方案、组织、指挥、协调职能，对财政、财务收支专司监督的例行行为。三是不管被审计单位有无问题，审计机关均应当履行其监督职能，进行例行审计。以上个性特征说明，监督是国家审计的根本职能。具体来讲，审计监督就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任，有无弄虚作假、违法违规、损失浪费行为，并催促其采取措施加以改进，促使其依法行政、依法管理、依法经营。在履行监督职能的同时，审计机关还可以对某些管理职能履行情况作出评价，如被审计单位经济效益的优劣、内部管理制度是否健全、有效等，并提出改进经营管理的建议。从国家审计的地位来看。国家审计是国家政治制度的重要组成局部，是国家治理的监督控制系统之一。在实现国家治理的过程中，不同的部门担负起了决策、执行和监督控制的职责，审计承担的是监督控制职责，审计机关是代表国家进行监督的部门，它地位超脱，客观公正，不受其他行政机关团体和个人的干预，在国家治理中具有重要的地位并能发挥积极的作用。第2页共4页从国家审计的功能来看。国家审计主要是监督决策的执行情况，审计监督的内容很广泛，涉及宏观与微观的诸多部门，涉及经济活动的不同层次、不同方面和不同环节，它是国家治理系统中内生的监督控制系统，通过依法用权力制约权力，效劳于国家治理的决策系统，对国家治理的执行系统实施监督和约束。从国家审计的性质来看。审计的性质职能与其他部门也不同审计是对其他部门进行监督和制约的部门，也是对经济活动进行综合监督的部门。由于监督的全面性，能够取得各方面的材料，便于综合总揽全局从宏观和整体上看问题，从而发现一...
