1电监办科学开展观整改落实方案根据中共××省委和国家电监会党组的安排,中共国家电力监管委员会××监管办公室党组紧紧围绕贯彻落实科学开展观、推动科学开展这一主题,在前期开展解放思想大讨论活动的根底上,认真组织学习,不断加深对科学开展观的理解，深入调查研究,通过召开座谈会、研讨会、个别访谈等形式广泛征求意见,全面总结××电监办成立三年以来贯彻落实科学开展观的实践成果,认真查找影响和制约××电力工业科学开展、群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清监管思路,明确改良方向和改良措施。为把这些工作思路和措施具体化、目标化、责任化、2制度化，特制定如下整改落实方案。一、对照科学开展观要求查找出来的问题〔一〕把握科学开展观的科学内涵和精神实质不够全面，做好电力监管工作的信心和决心有待于进一步提高。对科学开展观的理论体系、科学内涵、精神实质理解把握不全面、不深刻,用科学开展观的立场观点、方法分析和解决××电力行业实际问题的能力还缺乏；切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来的主观能动性还不强；把科学开展观转化为谋划电力监管工作和××电力工业科学开展思路和破解开展难题的能力还缺乏;运用科3学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不高,还没有完全把科学开展观真正内化为一种价值追求、人生信仰、执政理念,在牢固树立科学开展理念、增强科学开展信心、凝聚科学开展共识上还存在差距。由于我国能源行业管理和电力监管体制机制上存在的多种客观制约因素，加上认识上、思想上的问题和缺乏，导致对电力监管工作的定位、作用、方向和任务的认识不够明确和清晰，做好电力监管工作的信心、决心、使命感和责任感有待于进一步提高。〔二〕电力体制改革进展缓慢，市场在电力资源配置、电力价格发现和形成中的根底性作用没有得到4有效发挥。厂网分开根本完成之后，电力体制改革进入“深水区〞，整个改革工作根本陷于停滞状态。厂网分开遗留问题还没有彻底解决；主辅别离尤其是电网企业主辅别离工作没有实质性进展；输配分开前期研究和准备缺乏，试点工作没有如期实施；农电体制改革矛盾错综复杂，利益关系难以调和，有些地方的垄断趋势进一步加剧；由于体制上的制约，电网建设尤其是城乡配网建设严重滞后；电源建设规划管理工作十分薄弱，留下很多安全隐患；输配电网建设、改造以及电源送出工程建设矛盾日益锋利，还有许多方面的问题需要协调解决；电力市场化改革的关...
