12023年政协民主监督经验沟通?中共中心关于加强人民政协工作的意见?指出，民主监督是人民政协的一项主要职能，是我国社会主义监督体系的重要组成局部。但是从实际效果来看，在政协中履行民主监督职能始终是一个薄弱环节，监督难的现象普遍存在，具体表现为：协商简洁监督难，提建议简洁作批判难，反映意见简洁意见反应难，事后监督简洁事前事中监督难，小事监督简洁大事监督难，监督基层单位简洁监督领导机关难。这既有思想生疏不到位的问题，也有运行机制和法律体系不完善的问题。要推动人民政协的民主监督，提高民主监督的实效，必需以科学的世界观和方法论为指导，更多地从实践层面深化争辩和探讨，科学2推动民主监督的“三化〞建设，从而寻求到一条具有普遍适用意义且行之有效的路径。政协民主监督职能的制度化、标准化、程序化，是政协有效履行民主监督职能的重要保障，可以削减政协民主监督的盲目性和任凭性。在推动政协民主监督的制度化、标准化、程序化建设时，应充分考虑到政协民主监督的性质和地位，着眼于发挥其特点和优势。政协的民主监督，从实施主体看，既可以是政协组织或参与政协的党派团体，也可以是委员个人；从内容看，既可以是党和国家的重大问题，也可以是群众关心的具体问题；从形式看，既有庄重的方式，也可以实行灵敏的方法。推动政协3民主监督的制度化、标准化、程序化，应当主要是对那些涉及重大问题、具有庄重的形式并且以组织名义进行的监督，比方以政协全体会议、常委会议或主席会议的名义，就某些重大决策向党和政府领导机关提出建议案等；对于像委员提案这样已经形成了制度和程序的，也要进一步加以健全完善。而对于那些涉及内容广泛、并且需要发挥委员个人乐观性和主动性经常开展的监督，比方委员在政协会议上和活动中就一些社会热点问题提意见、作批判等，那么应当保持广泛性、灵敏性的特点，坚持和发扬广开言路、畅所欲言、知无不言、言无不尽的优良传统。目前，各地政协组织都在乐观探究政协民主监督职能制度4化、标准化、程序化的方法，且取得了确定成效。参照各地的做法和经验，笔者认为，解决政协民主监督职能制度化、标准化、程序化问题，可以分为两步走。第一步，由省、直辖市委直接制定有关加强政协民主监督职能的意见，要求各地执行，或者由省、直辖市政协拟定有关加强政协民主监督职能的具体规定，报请省、直辖市委批转各地执行。这两种做法在一些地方已有先例。其次步，通过地方立法将政协履行民主监...
