第1页共3页关于各部门联合制止环境违法行为的请示四部门关于制止地方政府违法违规融资行为的通知关于制止地方政府违法违规融资行为的通知财预[2023]463号各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅（局）、开展改革委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局：国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知（国发（202223）19号）下发后，地方各级政府加强融资平台公司管理，取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制，大局部融资平台公司正在按照市场化原那么标准运行，银行业金融机构对融资平台公司的信贷管理更加标准。但是，最近有些地方政府违法违规融资有抬头之势，如违规采用集资、回购（bt）等方式举债建设公益性工程，违规向融资平台公司注资或提供担保，通过财务公司、信托公司、金融租赁公司等违规举借政府性债务等。为有效防范财政金融风险，保持经济持续健康开展和社会稳定，现就有关问题通知如下：一、严禁直接或间接吸收公众资金违规集资地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等要严格执行国务院办公厅关于依法惩罚非法集资有关问题的通1知（国办创造电（202223）34号）等有关规定，未经有关监管部门依法批准不得直接或间接吸收公众资金进行公益性工程建设，不得对机关事业单位职工及其他个人进行摊派集资或组织购置理财、信托产品，不得公开宣传、引导社会公众参与融资平台公司工程融资。二、切实标准地方政府以回购方式举借政府性债务行为除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购（bt）责任等方式举借政府性债务。对符合法律或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等工程，确需采取代建制第2页共3页建设并由财政性资金逐年回购（bt）的，必须根据工程建设规划、偿债能力等，合理确定建设规模，落实分年资金归还方案。三、加强对融资平台公司注资行为管理地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。严格执行土地管理法等有关规定，地方政府将土地注入融资平台公司必须经过法定的出让或划拨程序。以出让方式注入土地的，融资平台公司必须及时足额缴纳土地出让收入并取得国有土地使用证；以划拨方式注入土2地的，必须经过有关部门依法批准并严格用于指定用途。融资平台公司经...
