第1页共4页通信市场监管与企业可持续开展通信事业是关系到国家经济命脉的根底设施之一，对我国经济的开展具有重大的作用。改革开放以来，我国的通信事业取得了巨大的进步，通信市场由建立到逐步完善，为电信企业的可持续开展提供了一个良好的外部环境。1对我国目前通信市场管理问题分析随着我国社会主义市场经济的建立和不断的完善，通信事业获得巨大的进步，电信市场繁荣开展，欣欣向荣，但是通信市场的管理方面还存在一些问题。1.1法制建设1.1.1没有正式的电信法随着我国通信事业的开展，为了强化对通信市场的管理，国务院公布了“电信条例〞，对通信市场进行标准。但是这仅仅是一个条例，与专门的电信法还有很大的差距。放眼世界，按照惯例，各个国家在进行通信市场管理以及推行电信改革之前先立法，然后以法律为准绳开展后续的工作。而我国的电信立法严重落后通信体制改革，不能满足通信市场管理的要求。随着我国改革开放的不断深入，如果没有一部电信法就无法对多元化的通信市场进行标准。1.1.2地方法规混乱我国地方也制定了一些通信行业法规，但是存在着法律地位低、权威性差、有些法规本身就带有地方保护主义的倾向，不利于通信市场惯例的透明化和公开化。1.2通信管理局在地方的定位不明确地方通信管理局在试运行期间，比较普遍反映的一个问题是定位不明确。由于定位不清，职责不明，导致与地方上的关系不好处理，出现了一些混乱。1.2.1与省政府机构的关系第一，与省信息产业厅的关系。国家相关文件规定，已经建立信息产业厅的省，通信管理局可加挂省信息产业厅，对这条规定的理解出现了歧义。一些省的信息产业厅认为通信管理局是其下属单位，由信息产业厅行使对通信市场的管理。但是通第2页共4页信管理局的想法恰恰相反，他们认为信息产业厅不应该管理通信市场，该职能应该由通信管理局执行。为了维护通信的全程全网，只有通信管理局才能承担当地通信行业的监管。如果把省里的通信监管的一局部职能交给通信管理局，就会出现交叉监管，企业无所适从，不利于企业的可持续开展，也不利于通信市场的健康成才。第二，与其它部门的关系。这些部门有工商、物价、技术监督部门等，它们的职能与市场管理比较密切。在通信市场管理的过度时期，一些领域出现了管理的真空，相关部门乘虚而入，造成政出多门等问题。1.2.2地方监管混乱第一，企业不服。政企分开后，一些通信企业认为自己已经成为独立核算、自负盈亏的市场主体，可以自立自主的进行生产经营...
