第1页共8页药监稽查工作经验交流材料药监稽查工作经验交流材料树立科学监管理念，提高执法办案能力为落实国务院全面推进依法行政实施纲要，树立科学监管理念，依法办案、理性办案、文明办案，提高办案效率，标准行政执法行为，切实提高依法行政水平，我们从学习掌握法律知识，客观收集案件事实论据，充分发挥集体智慧，合理行使自由裁量权，公平、公正处理案件，充分保证当事人合法权益，切实维护公众用药平安等方面总结几年来药品稽查工作，对案件查处进行以下法律、理性的初步探讨。一、正确理解行政违法的主观过错在办理案件的过程中，当事人经常会以无主观成心或不知情进行申辩。作出正确答复，办案人员首先应掌握必要的法律知识。违法的主观心理状态是违法构成的要素，一般分为成心和过失。在不同的法律领域中具有不同的法律意义。在刑法领域，行为人成心或过失的心理状态是判断其主观恶性的重要依据，也是区分罪与非罪，此罪与彼罪，罪轻与罪重的重要依据。在民事法律领域，成心或过失统称为过错，是构成一般侵权行为，承担民事责任的要素。在刑事和民事案件中成心或过失认定是极其重要的。在行政法律领域，实行“推定过错〞的方法，一般只要行为人实施了违法行为就视其为主观有过错，不必再深究其主观因素了，法律另有规定的除外。实行“推定过错〞，当事人如果要免责，必须要有法律的明确规定并证明自己无过错。药品管理法实施条例第八十一条便是这种情形，“药品经营企业、医疗机构未违反药品管理法和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售和使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药劣药和违法所得，但是可以免除其它行政处分〞。为了严厉打击销售和使用假劣药品的行为，维护用药平安，对主观无过错的认定，当事人必须有充分证据证明其己全面履行了法律规定的应尽义务。“可以〞免除而不是“应当〞免除，实践中的理解应为即使履行了应尽义务，还应根据其它情节，如社会危害性等来从严掌握。第2页共8页二、必须牢牢把握证据的“三性〞，科学客观收集有关证据证据的真实性、关联性和合法性是证据学的核心问题。真实性，作为案件的事实必须是客观存在的，全面收集与案件有关的证据，既要收集支持某事实主张的证据，也要防止先入为主的职业思维惯性，注意收集否认该事实的证据，就全部掌握的证据，支持案件合法性的证据必须具有无可辩驳性。关联性，证据必须与案件事实之间存在内在联系，与案内其它证据联系起来...
