第1页共3页XX省XX市XX县区农村土地流转存在的问题及解决思路XX县区现辖一个农业乡镇——霍里镇，行政区域面积平方公里，人口万人，其中农业人口万人，并村后，现有个村民委员会，个居委会和个镇林场，境内山峦起伏，地势东高西低。现有耕地万亩，山林万亩，水面万亩，人均缺乏亩耕地。近年来，随着城市东扩开展、花山工业园区建设和引资开展苗木基地的需要，XX县区耕地面积逐年减少，农业的体量也在不断缩减，对农民增收的奉献率呈下降趋势。但在××年，中央号文件出台后，我市率先免征农业税，同时向农民发放粮食直补资金和水稻良种补贴，农民种田积极性高涨，加上气候适宜，粮油作物获得了好的收成，农民重拾撂荒地耕种，出现了一些土地流转中的矛盾纠纷。一、土地流转现状、矛盾成因和隐患据调查，XX县区霍里镇已流转土地亩，其中：转让亩、租赁亩鸿意地产集团和市苗圃分别租地亩、亩开展苗木基地。免征农业税前或免征农业税后，都发生了土地流转现象，有些矛盾已经显现，有些是矛盾隐患，不利于农村改革、开展、稳定的局面。归纳起来，主要有以下四种情况：⒈鸿意苗木基地为代表的土地租赁费问题。××年通过政府引导，先后引进了鸿意苗木基地项目，市苗圃苗木项目，香港养颐堂稀特植物园等项目，他们租用农民耕地都是到二轮承包期结束年，租金每亩每年元，按现行粮价和物价水平，农民是乐于接受的；随着经济的开展，人民收入水平的提高，物价的上涨，元租金多年不变，肯定是一大矛盾隐患。（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）⒉承包耕地经营权纠纷问题免征农业税前，有些山边田、因缺水无电，农作物产量低，农产品价格也较低，承包人耕种无效益，为了不交农业税、或抛荒、或交回村里；所在村大多经济条件较差，为了能完成农第2页共3页业税上交任务不得不用集体资金垫付，在此背景下，所在村积极引进种田大户来承包耕地抛荒田，租金抵交农业税，由村委会同外来承包人签订协议，大多没有按农村土地承包法的规定进行了。免征农业税后，农产品价格上扬，还能享受国家补贴，加上鸿意苗木租地每亩每年元的影响，农民要求收回承包地或重新签订合同，发生了经营权的纠纷。⒊小黄洲移民承包耕地问题霍里镇当时共接纳安置小黄洲移民多户，绝大多数生产安定由于种种原因，现仍有户人无承包耕地，有的是不服从村里安排，移民私下买房，现在卖房者要收回承包地，有的是几年不到安置村报到，当时调出来的耕地承包给本地村民，现在要田，田从何出。另外，为...
