第1页共3页农民市民化与农业现代化协调开展研究农民工的市民化与城镇化开展一、农村城镇化是我国农民市民化的必然选择（一）农民市民化要与我国的城市化开展战略相适应在城市化的开展道路上，大多把城镇化作为我国城市化开展的重点。因此，我国的城市化不是单向的城市化，即单纯地促使农村人口向城市转移，而是双向城市化，即一方面促使局部农村人口通过多种方式向城市转移，成为城市居民；另一方面积极开展农业和农村，加强农村建设，使农村的经济、社会和文化建设到达城市水平，实现城乡的融合，让更多的农民享受城市文明，分享国家经济社会开展的成果。（二）农村城镇化是农民市民化的重要载体多年以来，就中国国情看，占全国人口70%多的农民，通过大量的人口迁移来实现农民市民化，这是不现实的。由于大量农民迁移到城市，给流入地带来了人口过多、交通拥挤、环境污染等弊端，已越来越让现有的城市无法接受。一些现象都说明：城市化不能作为中国农民市民化的重要舞台，因此，我国农民市民化必须通过实施城乡一体化，逐步消除城乡居民在就业、社会保障、教育、公共效劳设施投入和使用等方面的差距。二、推进农民市民化的途径（一）改变原有的城乡二元经济社会体制1、推进户籍改革，消除农民市民化的体制障碍。首先要打破挂在户籍名义下的种种权利壁垒，取消隐藏于其背后的权利资源分配体系，让农民和市民享有平等的就业、教育、住房、社会保障及民主政治权利和待遇。其次是要逐步建立城乡一体化的居民户口管理模式，实施以居住地划分城乡人口，以职业确定身份，最终实现城乡人口一体化管理。2、创新土地制度，推进农业规模经营。通过立法的形式确立农民对土地承包权的长期化和固定化，增强农民对土地投入的积极性，促进已经从事非农产业的农民出售长期经营权，使土地规模经营得以实现，推进经营效益。为了防止农民将卖地第2页共3页的收入在短期内用光，各方都应为失地农民的未来生活和开展留有足够的空间，地方政府和土地开发商应共同解决好失地农民的就业问题，把一局部土地收入拿出来建立失地农民保障根底账户，并纳入地方统一的社会保障基金进行统一管理，为失地农民建立应有的社会保障效劳体系。3、按国民待遇原那么，逐步完善社会保障体系。当前我国城市已经根本建立社会保障体系，而农村社会保障制度的建设还比较薄弱，农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体，这是缺乏社会公平的。依据现有条件，我们有选择有重点地展开，分步走...
