第1页共3页影响村支部发挥领导作用的原因与对策一、影响村党支部发挥核心作用的主要因素1、班子缺乏活力，整体水平不高。目前一些村支委班子存在年龄偏大、文化偏低、活力不够的问题。一些班子成员事业心、进取心不强，怕麻烦、怕吃苦，无明显工作实绩；有的班子内部不团结，党支部和村委会关系不协调，无法开展正常工作；有的班子年龄老化、观念陈旧、缺乏活力，不思进取，还有一些班子执政不廉、私心杂念重、威信低。2、村支委成员“政策荒〞，干群关系紧。目前，局部地方在落实农村政策中一些潜在的矛盾和问题日渐暴露出来，导致一些农民集体上访，干群关系紧张。一是局部村两委成员认为“学习不学习、还是这一级（村官）〞，结果造成工作失误，农民意见多。二是局部村支委成员凭主观意识处理问题，给农村工作带来了很多麻烦。三是局部村支委成员宣传贯彻党的政策的意识差，认为学习农村政策是上一级的事，对下不需要让农民知晓，农民知道多了会“找茬子〞等，结果事与愿违，引发了一些矛盾。3、压力大、待遇低，班子成员难稳定。村干部处于矛盾的焦点。据调查，相当一局部村干部不愿再任职。一是村干部待遇低。村主职干部年收入一般为1440至4200元之间，加之一些乡镇把村干部的工资与完成工作任务挂起钩来，真正的务工补贴少得可怜。二是局部村干部的政治、文化、领导素质不适应新形势开展的需要。他们有带着群众共同致富的愿望，但自身素质差，工作中遇到的一些棘手问题难以解决。对上，完不成乡镇党委下达的工作任务；对下，不能为群众排忧解难。与其上下受压抑，不如无“官〞一身轻。三是一些村干部简单粗暴的工作方法和作风在新形势下无“市场〞，因而不愿当村干部。四是宗族势力、农村的歪风邪气和社会恶势力，也时时困扰着村干部。一辈子同农民打交道的村干部，不敢大胆工作，只好应付了事。4、集体经济脆弱，支部缺乏号召力。目前，村级债务普遍严重，约70以上的村有负债。甚至有的村负债达20万元以上。第2页共3页村级债务中有相当一局部属于民间高息贷款或私贷公用，使债务越积越多。村干部是“手中无米，叫鸡不灵〞。有些贫困地区的现任村干部举家外迁，青年能人打工不返乡，又没有配套政策支持化解村债务，使能人不愿揽村上这个乱摊子。5、村民自治下的村支两委矛盾时隐时现。村党支部与村委会存在“两张皮〞现象。按照有关规定，村党支部是由上级党委任命或党员选举产生的，村委会是由全体村民海选出来的。因此，局部村委会在思想上...
