第1页共4页养老效劳社会化又好又快开展思考推进养老效劳社会化，不断提高老年人的生存质量和生活水平，是积极应对人口老龄化和高龄化挑战的重要举措。目前，我市60岁以上的老年人达52万多人，占全市总人口的14.8％，其中农村五保老人12784人，城市“三无〞老人1775人，“空巢〞老人52022多人。加大社会养老与居家养老的推进力度，使老年人真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐〞，对于落实科学开展观，构建和谐x，全面建设小康社会具有重要意义。一、根本情况近年来，我市加大了养老效劳社会化的推进力度，在保障老年困难群体生活、养老效劳机构和社区老年福利效劳体系建设等方面取得了明显成效。（一）农村五保和城市“三无〞老人生活质量明显提高。将符合农村五保供养工作条例条件的群众全部纳入了五保供养范围，实现了应保尽保。集中供养五保老人3272人，集中供养率达25.6％，分散和集中供养五保老人的供养标准分别到达月人均120元和170元。将农村五保治病问题全部纳入了新型农村合作医疗和农村医疗救助，实行实报实销。城市“三无〞老人月人均供养标准达245元（XX县区255元），并将其治病问题全部纳入了城市医疗救助，妥善地解决了“三无〞老人的治病难问题。（二）养老效劳机构不断开展壮大。近年来，全市先后投入资金2300多万元，加强城市国有福利机构建设，使9个区（市、县）建立了县级国有福利机构。全市国有福利机构床位达1780张，收养城市“三无〞老人686人，代养社会老人668人。投入资金3000多万元，新（扩）建乡镇敬老院20234所，敬老院的床位数到达3302张，生活配套设施也得到了明显改善。积极鼓励社会力量兴办养老效劳机构，全市新办民办养老效劳机构5家，床位达316张，代养社会老人129人。（三）社区养老效劳开展良好。积极开展以“星光老年之家〞为依托的社区养老效劳体系建设。先后投入资金1480万元，第2页共4页新建和改造集老年人文化、娱乐为一体的老年效劳站48个。充分整合社区资源，依托社区大力开展社区福利效劳设施和网点，为社区老年人提供各种便利效劳。大力扶持家政效劳，拓展效劳功能，扩大效劳工程，使社区老年人的生活质量明显提高。二、存在问题目前，我市在推进养老效劳社会化的进程中也存在一些困难和问题，主要表现在以下四个方面。（一）养老效劳需求与供给矛盾突出。一方面，随着社会的开展和家庭的小型化，使家庭养老功能弱化，迅速增长的“空巢〞、高龄和患病老年人对养老...
